杭州网讯 为迎接党的十八大召开，杭州市启动了“推进科学发展 建设三城三区”——走进区县（市）全媒体采访活动。建德市委书记董悦在接受采访团专访时，介绍了建德在“推进科学发展、建设三城三区”活动中的做法和经验。

    主持人：未来五年杭州要以城乡一体化、城市国际化为主抓手，着力打造“三城三区”。请您介绍一下建德在建设三城三区方面有哪些战略部署？

    董 悦：建德在第十三次党代会上提出了“创业创新、建功立德，建设幸福美丽和谐新建德”的五年奋斗目标，其实也是杭州总目标在建德的地方化、具体化、特色化、实践化。

    在未来的五年，建德一方面要加快城乡统筹一体化，另一方面要主动对接城市国际化。具体的抓手就是“五大工程”。

    做精一产，做强二产，做大三产，工业要加快 “一区一园四区块”建设，推进产业集聚和转型升级，工业未来四年冲千亿，五年翻一番，加快培育上市企业和产值超百亿元大企业。

    同时谋划好科学规划、机制创新、空间拓展、产业提升、人口集聚、功能完善六篇文章。围绕老百姓最关切、最直接、最现实的利益，推进医疗卫生、文化事业、体育、社会保障、养老等各方面建设，确保财政支出的75%左右用于民生事业建设。

    大力推进民主法制建设，让百姓有更多的参与权、话语权、决策权和监督权，确立百姓的公民意识，鼓励发展各类健康有益的社会组织，进一步形成政府、社会、公民共同参与和谐社会的构建。并加强包括城乡公共图书馆、农家书屋、博物馆、体育设施、室内外运动休闲场所等文化设施建设。

    主持人：请您给我们谈谈建德在过去两年,在加快推进杭州城乡区域统筹发展工作中，取得了哪些成效？

    董 悦： 2010年10月，我市成立城乡统筹乡发展工作委员会，下设“一办九组”，配齐配强市级相关部门、乡镇（街道）城乡统筹工作人员队伍，建立覆盖全市的统筹城乡工作网络。同时，建立健全与江干区、杭州经济技术开发区的“二对一”区县（市）协作机制，历年协作资金列五县（市）第一。

    两年中，建德以“一区一园四区块”为主的重点工业平台建设加快推进，杭州经济开发区每年投入2500万元协作资金支持我市省级经济开发区建设。先后与中房集团、中策橡胶、宋都集团、阳光集团、巨星控股等企业签订合作项目20余个，协议投资额达207亿元。

    目前，“秀美山村”建设已经全面铺开。我们把建设“六有”中心村和“五美”精品村作为重点，“十二五”期间，每年建设精品村10个、重点推进中心村6个、一般整治村32个。并采用“二合一”、“二选一”、“民建公助”等模式，推进农村住房改造，目前已完成农村住房改造12000余户，完成农村住房改造用地复垦4100亩，建成了一批居住相对集聚、公共服务配套完善的现代宜居新社区，有效引导了农民向中心镇、中心村集聚。

    尤其值得一提的是，近两年我们着力打造的“休闲观光绿道”项目，目前已初具规模，在完成三都大桥至乌石滩段全长3公里绿道建设的同时，今年将加快推进梅城镇老虎桥至三都码头，并打通老虎滩至乾潭旅游码头全长17公里的绿道建设。

    主持人：建德的经济发展、城乡统筹、生态建设等工作大踏步前进，都与党的建设、干部建设等密不可分，给我们具体介绍一下都有什么好举措？

    董 悦：有一句话是这么说的，“基础不牢，地动山摇”，党建就是我们所有工作的基础，这几年，我们始终坚持这一点。

    体制机制的创新是党建工作不断深化的保障，在这方面我们也做了积极的探索：我们依托党员干部现代远程教育网络，在全省率先建立了覆盖全市所有乡镇（街道）、村（社区）和部分机关的远教视频直播系统，打破了市镇村三级时空距离和层级限制。去年利用直播平台组织全市性党员干部培训23次，分层面、分乡镇组织开展培训60余次。

    我们实行了农村村级资金、资产、资源“三资”全公开化管理机制，该项机制实行后，有效解决农村经济社会发展中涉及的“钱怎么管、事怎么做、干部怎么当”的问题，农村群众反映村级“三资”问题比往年同期减少三成。

    我们还建立了一系列干部联系群众制度。比如民情观察员制度，每位市领导和市管正职干部联系一名“民情观察员”，畅通和拓宽公众诉求表达渠道；机关部门“双联系”制度，市级部门联系若干重点征迁户或重点信访户，加大对联系户的工作力度；“驻乡进村访户”制度，每个乡镇（街道）每晚都要有一名市管干部和若干名镇干部住在镇里，开展夜访；领导班子考核+领导干部考核+工作业绩考核，领导评价+群众评价+组织评价的“三考三评”干部考核体系，实现了“官评+民评”、“内评+外评”的有机结合，并将考评结果与评优评先、职务升降、经济奖惩“三挂钩”，确立了“从实绩看德才、凭德才用干部”的良好用人导向。