针对近日市民对于“交通协管员粘贴提醒单”这一管理措施存在的部分模糊概念,杭州交警部门发布了相关释疑。
近年来,杭州市机动车的保有量快速增长,导致交通供需矛盾日益尖锐,特别是从2002年5月杭州市放开对小型汽车上牌的控制后,机动车保有量迅猛增长,截至目前,老城区机动车保有量达到87万余辆,远远超过了道路增长和基础设施投资的速度。
车辆一多,随之而来的就是停车问题。为有效缓解“停车难”、“停车乱”现象,2011年6月杭州市政府在《杭州市“迎残运、保畅通”百日大行动实施方案方案》明确,对违法停车行为进行严格管理,并实行交通协警员报告、劝阻机动车违法停车行为的工作制度。杭州公安交警部门据此试行了“交通协管员粘贴提醒单”这项管理措施,目的是通过充分发挥交通协管员劝阻、报告交通违法和宣传交通安全的作用,强化道路停车秩序的管理。
△交通协管员的法定职责是什么?
答:根据《杭州市道路交通安全管理条例》第5条第1款之规定,交通协管员的职责,是在交通警察的组织指挥下,协助交通警察维护道路交通秩序。
△交通协管员在协助交通警察维护道路交通秩序过程中,具体可以承担哪些工作?
答:根据公安部《交通警察道路执勤执法工作规范》第5条第1款之规定,交通协管员在交通警察的指导下,可以承担以下工作:
(一)维护道路交通秩序,劝阻违法行为;
(二)维护交通事故现场秩序,保护事故现场,抢救受伤人员;
(三)进行交通安全宣传;
(四)及时报告道路上的交通、治安情况和其他重要情况;
(五)接受群众求助。
△交通协管员开展此项工作,是否超越工作权限?
答:交通协管员在交通警察的组织指挥下,开展此项工作时,如果机动车驾驶人在现场,交通协管员将劝阻其及时驶离,机动车驾驶人及时驶离的,不再进行报告;如果机动车驾驶人不在现场,交通协管员通过粘贴“机动车不按规定停放提醒单”,向交通参与者宣传交通文明行为,同时将车辆不按规定停放的客观事实向交通警察报告。这些工作内容,均符合《杭州市道路交通安全管理条例》第5条和《交通警察道路执勤执法工作规范》第5条的规定,因此交通协管员从事此项工作,属于依法履职行为。
△交通协管员通过什么方法报告交通违法行为?
答:交通协管员在接到民警的指令后,将赶到车辆停放地点,在填写、粘贴“机动车不按规定停放提醒单”后,使用照相机、摄像机等设备,采集不按规定停放机动车的记录资料,并填写“机动车不按规定停放报告单”,事后一并提交指派民警审核。民警认定为交通违法的,提交公安机关交通管理部门审核。
△交通协管员在报告车辆不按规定停放行为时,为什么还要粘贴“机动车不按规定停放提醒单”?
答:粘贴“机动车不按规定停放提醒单”,主要是为了提醒机动车驾驶人遵守交通安全法律法规,及时纠正不按规定停车的行为,这也是交通协管员履行“宣传交通安全、维护交通秩序”职责的一项重要内容。
△如果机动车驾驶人在现场,交通协管员完全可以面对面进行提醒、宣传,是不是仍要进行报告?
答:交通协管员是否仍要进行报告,需要区分情形,如果机动车驾驶人在现场,经交通协管员劝阻及时驶离的,车辆不按规定停放的情况将不再报告民警;但如果机动车驾驶人经劝阻拒不驶离,交通协管员将报告民警,由其依法进行处理。
△交通协管员在交通警察组织指挥下开展此项工作,是否意味着现场必须有交通警察?
答:交通警察根据勤务安排和辖区交通管理需要,组织指挥交通协管员协助道路停车秩序管理。组织指挥交通协管员开展工作,并不需要民警时刻在交通协管员身边,但如果出现争议或其他复杂情况,民警将立即赶到现场处置。
△交通协管员贴单与民警贴单一样吗?
答:不一样。一是所贴单子性质不同,民警粘贴的是“违法停车告知单”,粘贴时已对停车行为是否违法进行认定,交通协管员粘贴的是“机动车不按规定停放提醒单”,粘贴时,不对停车行为是否违法进行认定;二是主体不同,民警粘贴的 “违法停车告知单”,落款主体是公安机关交通管理部门,此告知单是具有法律效力的执法文书;交通协管员粘贴的“机动车不按规定停放提醒单”,落款主体是交通协管员个人印章,因此提醒单并非执法文书。
△经交通警察确认录入非现场执法系统后,交警部门将如何处理?
答:交警部门将对录入的违法行为证据进行审核,经审核无误的,将依法告知机动车所有人或管理人按规定接受处理。对违法停放机动车的行为,依据《浙江省实施中华人民共和国道路交通安全法办法》第76条第1款第3项之规定,将处150元罚款,不记分。
△被粘贴“机动车不按规定停放提醒单”后,驾驶人如何查询是否属于违法行为?
答:驾驶人可以在十三个工作日后,到杭州公安交通信息网查询(网址:www.hzti.com)。
同时,交警部门负责人表示,为有效治理违法停车,自今年4月起杭州交警在全市范围内开展了静态交通违法行为专项整治工作,在违法停车突出的重点区域和道路,增加、固定协管员数量,强化现场管理,对违法停车整治重点路段加强巡查力度,形成高压严管态势,规范停车秩序,促进道路交通安全、畅通和有序。
交警提醒广大车主:请一定将您的车辆停放在停车泊位内,切勿违停。 |