2012年5月30日，为深入贯彻党的十七届六中全会和省委十二届十次全会、市委十届十二次全会精神，根据《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》和省委关于推进文化强省建设、市委关于推进文化名城、文化强市的要求，结合实际，就深入推进文化强区建设在下城区区委召开大会，这既是一次统一思想、凝聚共识的推进大会，也是一次广泛动员、全面部署的誓师大会。

中共下城区委书记项永丹在下城区推进文化强区建设大会上就推进文化强区建设工作讲了三点意见。

一、为什么要推进文化强区建设？

文化是相对与经济、社会而言的，文化是一种信仰，也是一种精神，文化蕴含着一个地区的生命力、凝聚力和创造力。当前，在集中精力抓经济建设、社会建设的同时，区委、区政府审时度势、与时俱进，站在历史的高度将文化强区建设作为一项战略性任务提出来，这是中央省市的要求、人民群众的需求和下城发展的选择所决定。

（一）要牢牢把握推进文化强区建设的重要机遇。

实践证明，没有文化创新的持久推动，没有文化软实力的强力支撑，没有文化产业的快速发展，一个地区就不可能长期立于发展竞争的不败之地。当前从中央到地方都高度重视文化建设，党的十七届六中全会专题研究文化体制改革和文化发展问题，提出了建设社会主义文化强国的战略目标；省委十二届十次全会作出了文化强省建设的决定；市委十届十二次全会明确提出要深入推进文化名城、文化强市建设。这都为我们加快推进文化大发展大繁荣提供了难得的历史机遇。区第九次党代会审时度势、与时俱进，把文化建设作为今后五年的重点工作之一，提出了要大力发展先进文化，积极打造“文化强区”。下城区作为杭州市的中心城区，理应不断增强城区文化软实力，在文化建设中走在前列，着力推进文化大发展大繁荣。

（二）要充分认识推进文化强区建设的现实需要。

文化不仅是经济发展的“助推器”，也是社会和谐的“粘合剂”。改革开放30多年来，下城经济保持又好又快发展，物质发展硬实力显著提升，但文化软实力的提升还跟不上经济发展的速度，经济发展与文化发展不够协调的矛盾日益凸显。当前，下城区正在共建共享“繁华时尚之区”，文化消费正日益成为人民群众消费的新热点，人们对精神文化产品的需求越来越强烈、需要的内容越来越丰富。

如何进一步满足人民群众日益增长的精神文化需求，是我们当前面临的一个重大课题。同时，今后五年是下城区社会矛盾的凸显期，社会思想意识多元、多变、多样的特征明显，各种思想文化交流、交融、交锋日趋频繁，极易导致矛盾迅速放大。因此，我们一定要保持清醒认识，站在满足群众需求、维护社会稳定的高度，加快推进文化强区建设。

（三）要深刻分析推进文化强区建设的困难不足。

近年来，在全区上下的共同努力下，下城区通过建设“文明下城”、实施“文化引领”战略、打造“文化中心”等举措，文化建设取得重要进展。但我们也清醒地认识到下城区文化建设总体上与建设文化强区的要求、与下城区经济社会发展的地位、与人民群众日益增长的精神文化需求还不相适应，与发达地区相比，还有一定差距。主要表现为“四个滞后”：

一是公共文化服务体系建设相对滞后，公共文化服务均等化有待进一步加强，尤其是南北部地区文化发展还不够均衡；二是文化资源整合开发相对滞后，文化资源的挖掘、保护和利用不够，下城文化品牌有待进一步做大做强；三是文化产业发展相对滞后，文创产业的集聚力、竞争力还不够强，缺乏有影响力和知名度的领军企业；四是文化体制机制创新相对滞后，尤其是文化人才的引进和培育机制有待进一步完善，高端文化人才和优秀文化作品相对缺失，文化人才队伍建设亟待加强。这些问题必须引起我们的高度重视。

全区各级各部门一定要充分认识加快文化强区建设的重要性、紧迫性，坚决破除关于文化建设的先后论、自发论、代价论、手段论等错误思想，以更强烈的责任感和更有力的措施，迅速掀起文化强区建设新高潮。尤其是各级领导干部，不仅要深刻认识到文化强区建设的重大意义，更要以身作则、身体力行，进一步发扬“开拓创新，克难攻坚，干一件成一件”的下城精神，把文化强区建设做实、做好、做出成效。