“十二五”时期，开放发展的外部环境和条件发生了深刻变化，对我市扩大对外开放、深化国内合作交流提出了更高要求。

    《中共杭州市委关于制定杭州市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》（审议稿）提出，要通过转变对外经济发展方式，加强区域合作交流和协调发展，以及提高城市国际化程度，来提高开放合作水平。

    一是转变对外经济发展方式。实施科技兴贸、以质取胜和出口市场多元化战略，调整优化出口产品结构和市场结构。扩大先进技术、先进装备和重要资源进口，发展进口商品贸易。坚持内外资并举，强化选商选资、招强引优导向，优化引资结构，提高招商水平。坚持招商引资与“腾笼换鸟”、“招才引智”相结合，增强招商引资对建立现代产业体系、加快产业转型升级的推动作用。深入实施“走出去”战略，培育一批具有国际竞争力的跨国经营企业，在大力发展“杭州经济”的同时加快发展“杭州人经济”。大力发展服务外包产业，打造全国重要的服务外包基地。

    二是加强区域合作交流和协调发展。认真贯彻《长江三角洲地区区域规划》，主动参与和服务长三角一体化发展；全面实施《杭州都市经济圈发展规划》，深化与嘉兴、湖州、绍兴三市的全面合作。进一步推进山海协作，积极参与西部大开发、东北等老工业基地振兴、中部崛起，做好对口支援和帮扶工作，加强与港澳台地区经贸合作与产业对接。

    三是提高城市国际化程度。以国际化视野审视和谋划杭州发展，进一步提高政府管理、社会服务、经济贸易、城市设施、科教文化、生活居住、市民观念的国际化程度，以国际化提升工业化、城市化、信息化、市场化。