改革是发展的动力之本。《中共杭州市委关于制定杭州市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》（审议稿）就深化体制改革，增强发展动力和活力提出了六方面任务。

    经济体制改革

    坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，营造各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护的体制环境。

    资源要素配置市场化改革

    充分发挥市场配置要素的基础性作用，深化资源性产品价格和要素市场化改革，健全完善土地、资本、劳动力、技术、信息等要素市场。尤其是要支持在杭各类金融机构推进金融创新，将民间资本集合成金融资本，引导投入到经济转型升级需要的重点领域和关键环节。

    城乡体制改革

    加大市级财政对县（市）转移支付力度，深化农村产权制度改革，积极推进户籍制度改革，打破城乡二元体制。

    行政管理体制改革

    加快政府职能转变，强化政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。深化行政审批制度改革，提高行政服务效率。健全完善公共财政体系，更加注重民生投入的社会效益。

    文化体制改革

    加快推进经营性文化事业单位转企改制，创新文化管理体制，完善文化市场体系和运行机制。

    社会管理体制改革

    强化城市社区和农村基层基础建设，健全基层管理和服务体系，完善社会治理结构，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。