《中共杭州市委关于制定杭州市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》（审议稿）提出了“十二五”时期杭州国民经济和社会发展的十大任务，其中，贯彻扩大内需战略，保持经济平稳较快发展放在了首位。

    扩大内需是我国经济发展的一项长期战略方针，是保持经济平稳较快发展的立足点。《建议》提出了四方面要求。

    大力开拓国内市场

    杭州作为经济大市，不能局限于挖掘市内需求潜力，必须在拓展国际市场和本地市场的同时，大力开拓国内市场，不断提高杭州产品的市场占有率。

    着力扩大居民消费需求

    《建议》提出，要努力增强消费能力、改善消费预期、提升消费信心、扩大消费需求。《建议》指出，增加创业就业机会，合理调整国民收入分配格局，提高城乡中低收入居民收入，增强居民消费能力。

    调整优化投资结构

    投资对扩大内需的作用仍然十分重要，关键是要优化投资结构，提高投资质量和效益。《建议》对此提出了明确要求。

    推动民营经济实现新跨越

    民营经济是杭州的特色和优势，在未来杭州经济发展中仍然具有举足轻重的地位和作用。《建议》着重指出，要优化民营经济发展环境，推动民营经济更好更快发展，加快建设民营经济强市，充分发挥民营企业在扩大内需和推进转型升级中的重要作用。