这是俞先生收到的行政处罚决定书

　　家住东新路的俞先生家里有条小型黑色博美犬，本来打算月中的时候就带去临安，所以没有办理《杭州市养犬许可证》。没想到8月4号的上午，当俞先生带着小家伙在香积寺路上行走时，被城管执法队员遇到，由于无法出示相关养犬证件，执法低员当场依法对博美犬进行了扣押，并通知俞先生到东新中队进行处理。

　　经过立案，下城区行政执法管理局决定对当事人进行处罚。不过让俞先生奇怪的是，自己接到的这份处罚决定书更像是一份情况说明，写得很详细，也很诚恳，口气也不像想象中那样强硬。

　　带着俞先生的疑惑，记者询问了下城区城管执法局法规科的何辉，她告诉记者，俞先生接到的处罚决定书是目前该局正在推广的说理性行政处罚决定书。

　　何辉介绍到，说理性行政处罚决定书是在现行行政处罚文书规范要求的基础上，通过较为充分的事实叙述和较为严谨的逻辑推理的方法，将法律的普遍规定同具体的案件事实相结合，用充分的说理来论证处理违法行为的理由、依据和处罚内容，做到晓之以法、以理服人，使当事人充分认识到案件的处理事实清楚、证据充分、程序合法、量罚适当。

　　说理性行政处罚决定书的内容主要包括两个方面：一方面是法律适用的理由要全面充分表述，详尽解释和说明自由裁量权最终确定的处罚幅度。另一方面，对于当事人提出的观点和理由不予采纳的要详尽说明原因。

　　据悉，从今年8月到10月底，下城区城管执法局将在下属各中队开展说理性行政处罚决定书试点，如果进展顺利，将在随后进行全面推广，通过建立完整的说理性决定书使用、监督机制，促进全区行政处罚决定书制作水平的提高，促进执法办案综合能力的提升。

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