开办创业基地、创业网上平台、失业人员俱乐部……上城区从多方面入手，开拓就业新领域，为下岗、失业人员、大学生提供充分的就业机会和创业平台。去年，上城区城镇新增就业人员24364人，完成考核目标的103.24%；失业人员实现再就业13333人，完成考核目标的105.82%。30余家企业入驻复兴大院和馒头山两个大学生（失业人员）创业园，带动就业达400余人，上城区就业率达到96%以上。

复兴大院和馒头山两个大学生（失业人员）创业园是上城区积极探索大学生创业园的一种商业运作方式，通过“民营出资、政府扶持、市场运作”的模式，为大学生自主创业提供全方位优质服务，目前已有30余家企业入驻。通过推进大学生创业园基础设施建设，改善相关创业载体的硬件条件，加强资源整合；结合上城科创中心的整体规划，加强园区配套设施建设，加快工业功能区科技创业园建设，为创业人员提供创业平台，进一步发挥大学生创业俱乐部在引导全区大学生增强创业意识、学习创业知识、提升创业能力、投身创业实践的载体作用。如紫阳街道还设立“紫阳论剑”创业论坛，营造浓厚创业氛围，通过争取政策扶持、落实优惠措施、导师技能指导、成功经验交流、创业资源共享等多种手段助推成功创业，带动失业人员就业。

同时，在街道、社区实行人性化的职业推荐机制。街道就把用工企业简介、企业文化、岗位介绍、工资待遇、应聘要求等信息公布在街道、社区、电视公告栏上，并附上岗位评估意见，帮助求职人员全面了解应聘岗位基本情况，降低求职人员应聘成本。把企业用工资源信息库与失业人员求职信息库合理对接，通过就业意愿与招聘岗位、就业技能与上岗条件、就业要求与福利待遇的对比，梳理筛选、合理配对后，以短信平台推荐给失业人员，增加应聘的成功率。

就业是民生之本。帮助失业人员实现灵活就业，自强自立是社会发展的需要，也是新形势下新的就业形式。梅花碑社区帅某夫妻双失业，平时靠不稳定的临时工谋生，新政策实施后，社区积极鼓励帅某夫妻双双签订灵活就业协议，实现灵活就业。同时街道保障站，以人为本以服务为宗旨，简化签订灵活就业手续，耐心细致地指导每一位签订灵活就业的协议人员，详细告知协议签订后须注意的事项，保证灵活就业的态势良好发展。