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人性化执法赢赞誉——记原杭州市工商局西湖分局文新工商所所长楼稼红

2012-06-13 18:17    杭州网

    编者按:从2003年开始,杭州市连续9年评选表彰“十佳公务员(工作者)”,这其中涌现出了一大批爱岗敬业、锐意进取、作风务实、勤奋工作、业绩突出的公务员(工作者),展现了杭城公务员队伍的良好形象。从6月中旬开始,本网从历年的“十佳公务员(工作者)”中选取了20位具有代表性的优秀公务员进行逐一采访。他们在平凡的岗位上做出了不平凡的成绩,是当代公务员中的典范。

    杭州网讯 在2010年3月以前,杭州市工商局西湖分局文新工商所里有这样一位工商人:每天最后一个下班,每年初一都在所里度过,每逢节假日总是承担起值班任务。她有家庭,但在工作面前,她始终偏向后者。她不年轻,却依然充满了干劲。这便是当时的所长楼稼红,辖区重大案发现场的指挥人、战斗员。

20余年的基层工作,使楼稼红在不自觉中变得干练有魄力。13年的所长生涯,更是让她悟出了职业的真谛:责任、敬业、担当。

文新工商所管辖区有3个街道、33个社区、9个农居点和8000多家企业。据楼稼红说,外来人口多、治安形势复杂是该片区的特点。

十余年间,工商所在楼稼红的带领下打了不少漂亮仗。比如2007年骆家庄社区有不少小浴室、开水房,但因为条件简陋,一直无法取得相应的许可证和执照。而事实上,这种小而廉价的浴室又是外来民工必不可少的生活配套设施,有“市场”导致它们成为屡查屡犯的“钉子户”。

“后来我主动向卫生和环保部门表明观点,告诉他们小浴室、开水房受欢迎的程度,加上没有安全隐患,只要经营者加强管理,跟上相应的监管措施,就可以基本达到卫生和排污要求。特别是在当前农村向城市化建设过渡期间,我们的监管应该切合实际,更多人性化管理,先变完全无序为相对有序,再逐步推进。经过多次沟通协调,建议终于被两个部门采纳了,大家达成一致共识,给他们发放了临时许可证。”楼稼红说,顾全大局、沟通合作的协作精神是工商所长必须具备的基本能力。除此之外,作为一名工商人,还要拥有一颗关怀之心。

几年前,“星洲花园”全体业主向工商所投诉:开发商未按宣传资料上所示建设小区配套健身中心。经查实,确实如业主所说,开发商未兑现宣传承诺,侵犯了居民权益。

“当时我考虑到投诉群体的愿望是还小区业主一个健身活动场所,如果直接对开发商进行处罚,维权很难落实。”楼稼红说,为了给业主争取到他们想要的权力,工商所多次到相关职能部门调查取证,前后不下10次把星洲社区、业委会代表及开发商一起召到所里协商。最后对方终于在事实面前妥协,向小区业主兑现了宣传资料上的健身场所,使多年投诉无门的难题得到了落实。

“涉及消费者权利的投诉绝不能以罚款了事,要以维权为重。”她是这么做的,也是这样要求下属的。在处理日常投诉举报件时,楼稼红总是把“群众满意不满意、高兴不高兴”作为首要问题。

“首次不罚制度”,是当时楼稼红专门针对有过失但尚未造成他人损失及社会危害的困难群众制定的。比如下岗职工、外来务工人员从事无照经营等非主观导致的轻微违法行为,工商所会在劝导教育的基础上责令改正。

楼稼红笑称自己很中性,但在我看来,这是一种由内而外散发出的人格魅力。

如今,楼稼红被调到西湖分局从事个私协工作,新的环境又让她开始了新的旅程。

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来源:杭州网    作者:记者 徐可    编辑:谢洁青    
 

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