近年来，下城区社区卫生服务机构以创建示范社区卫生服务中心活动为契机，以“规范管理、优质服务、群众满意”为目标，扎实推进社区卫生服务事业发展，国家基本公共卫生服务项目质量进一步提升，中医药进社区内涵进一步丰富，居民群众的信任度和满意率也有了显著提高。2011年，下城区先后成功创建国家慢性非传染性疾病综合防控示范区、浙江省卫生应急工作示范区和杭州市建设健康城市试点城区拓展区，被评为浙江省基本药物制度实施工作先进单位和杭州市2010年度深化医药卫生体制改革工作先进单位。区卫生局被评为全区依法行政示范单位和行风先进单位。长庆潮鸣、朝晖和文晖三家街道社区卫生服务中心被授予全国示范社区卫生服务中心称号，数量位居全国所有县（市、区）首位。

统一思想，加大投入

下城区将创建活动列入全年工作的重要议事日程，并将其作为加强社区卫生服务机构内涵建设，强化绩效考核、规范社区卫生服务管理的重要抓手。区委、区政府按照公共财政的要求，建立稳定持续的社区卫生服务经费有效投入机制和补偿机制。近六年来，区财政对卫生事业经费投入年平均增加幅度为22.4%，2011年达到5556万元（不包括基本建设经费和绩效工资保障），其中社区卫生服务公共卫生经费达到每人每年40元，并以每人每年20元的经费标准覆盖到外来人口，并投入5800万元用于文晖街道社区卫生服务中心整体迁建工作，同时拨款150万元专项资金用于相关中心的硬件改造。区卫生局成立了由主要负责人担任组长的创建示范社区卫生服务中心工作领导小组，并在社管中心设立创建工作办公室，负责制订创建工作方案，组织实施和指导调研。

营造氛围，提高认识

区卫生局充分运用各类会议、培训和信息系统等载体广泛宣传，提高对创建工作的认识，鼓舞士气。各社区卫生服务中心创建热情高涨，全区共有5家社区卫生服务中心申报了示范社区卫生服务中心创建，并多次召开动员大会，统一思想，明确任务、强化责任。同时，做好与街道、社区等相关部门的沟通协调，争取给予更大的支持和配合。

多方研习，不断完善

区卫生局多次组织各社区卫生服务中心实地参观学习省内其它优秀社区卫生服务中心的经验。组织各中心主任参加了由中国社区卫生协会举办的“第一期社区卫生服务发展论坛”，选派天水武林街道社区卫生服务中心主任赴井岗山参加由中国社区卫生协会主办的第一期社区卫生服务管理高级研修班，积极参加省市卫生行政部门组织的创建示范社区卫生服务中心培训班、研讨会、专题会议等，区卫生局和相关中心也多次组织对创建指标的学习，进一步提高对指标的理解力和执行力。

培养队伍，提升内涵

在示范创建活动过程中，人事、财政等相关部门积极畅通人才引进通道，明确规定具有浙江省全科医师岗位培训合格证书、副高级职称及硕士学历者即可通过 “绿色通道”给予引进。去年共有四名符合要求的人才引进充实到社区卫生服务中心工作。为提高人员素质，区政府每年投入100万，认真开展全科医师规范化培训、在职人员的岗位培训、继续医学教育培训、与上级医院“牵手”培训、专业技能“选优培优”比武及英国皇家全科医师协会培训项目等六项培训。“示范”创建活动使下城区“责任网格化、管理信息化、服务个性化”的服务模式得到进一步完善。截止2011年底，下城区为居民建立规范化电子健康档案505416份,建档率达到96%。管理高血压和糖尿病人分别为3.8和0.9万人，规范化管理率均达到90%以上。“预约诊疗服务进社区”工作在全区6家社区卫生服务中心、35家社区卫生服务站全面开展，目前已成功预约超过2500人次。各社区卫生服务中心积极开展“健康进楼宇”活动和“家庭小药箱”工程，积极探索实施社区精神疾病防治工作模式和中医药进社区工作，社区卫生服务内涵建设得到进一步提升。