杭州网3月7日北京讯 2015年是我国全面推进依法治国的开局之年。在今年全国两会上，“法治”成为了代表、委员们的一个热频词，大家不仅关注着国家法治建设的进程，同时也带来了很多自己的想法。

作为公安部第四届特邀监督员，全国政协委员、浙江省工商联副主席、富通集团董事长王建沂委员通过调研和走访，提出了关于《进一步加强公安协辅警队伍建设和管理》的提案。

“公安协辅警作为协助公安机关从事安全保卫、治安巡防、交通和人口管理、技术保障、行政事务等辅助管理工作的编外用工人员，在协助公安机关打击犯罪、维护治安和服务群众等方面发挥了重要作用。但是目前协辅警队伍建设和管理还存在着很多问题，比如人数多、素质较低，流失率高等等。”王建沂说，在普通百姓的眼中，协辅警就等同于民警，如果这支队伍的建设和管理滞后，将极大地影响公安队伍在百姓心中的形象。

如何加强公安协辅警队伍的建设和管理？据了解，2012年，苏州市出台了全国首个规范警务辅助人员管理的地方政府规章，这也是“辅警”这一治安队伍在各地普遍建立后的首次立法。目前，多数城市在协辅警队伍管理方面存在着立法空白。

王建沂认为，现在当务之急是国家出台统一的协辅警管理条例和办法。这其中包括具体的实施细则，比如严格招聘标准、解聘、辞退程序，晋级、晋升机制、薪酬机制、绩效考核机制等。王建沂说，只有明确协、辅警人员的法律地位和岗位职责，完善职业保障体系，才能增强他们的职业荣誉感和归属感。

此外，王建沂还建议将公安协辅警队伍建设纳入公安队伍的建设范畴，按照“公开招聘、择优聘用”的原则，统一招聘办法，严格招聘标准，把好协辅警“进口关”。在确保人员素质的前提下，提高待遇，推行绩效考评制度，严格奖惩措施，提高协辅警队伍的职业归属感和认同感。