实体经济是杭州经济社会发展的基础，是增强城市综合实力和改善人民生活的重要保障。

    为促进实体经济健康发展，杭州市将“十二五”产业发展重点放在战略性新兴产业和现代服务业领域，突出发展文化创意、旅游休闲、电子商务、信息软件、先进装备制造、物联网、生物医药、节能环保、新能源等十大产业。

    今天下午，市政协十届二次常委会就以“以创新促转型做强实体经济”为主题，为杭州做强实体经济献计出力。省委常委、市委书记、市人大常委会主任黄坤明到会听取委员们的意见建议并讲话。市政协主席叶明出席会议并讲话。

    政协具有人才多、企业家多、联系广泛的特点，为此，围绕着主题提出了不少有关做强实体经济的前瞻性、全局性的意见和建议。

    创新招商引资的激励机制

    奖励招商引资的政策所提供的激励机制是为了增加外来投资的总量，促进我市经济发展而采取的措施。实施十多年来，确实为杭州市的经济发展立下了汗马功劳。但在实践中，这一机制已经出现很多问题。

    民革市委提出建议创新招商引资奖励机制，在确保各级政府部门努力完成招商引资工作的同时，改变过去的靠经济激励的做法，并将节余的资金用于直接补贴企业投资行政审批的工本费用和政府采购企业投资项目的咨询服务中，以更有效地扶持咨询等中介服务业发展。

创新科研成果转化机制

    十大产业尤其是战略性新兴产业的发展需要依靠“创新驱动”。假如没有较强的自主创新能力，没有对产业关键技术的突破，没有自主知识产权产品的研发，那就不可能形成产业的核心竞争力。

    九三学社提出的建议是：发展战略性新兴产业，除了努力提高自身的自主创新能力外，要进一步创新科技成果转化机制，广泛开展产学研合作，拓宽技术转移渠道，加快科技成果转化和产业化。

    国内一些战略性新兴产业发展起步较快的城市，往往是产学研合作活跃、科技成果转化和产业化力度比较大的城市，如深圳、苏州等。对此，建议杭州建立战略性新兴产业产学研合作委员会，与国内外相关高校、科研院所建立合作关系，大力推进高校、科研机构的技术转移，大规模支持企业实施创新成果产业化。建立定期联席会议、创新成果发布、合作洽谈等制度，强化政府在科技成果转化及产业化中的引导作用。

    优化精品农业突出区域特色优势

    随着城市化进程加快，杭州市耕地面积逐步减少，特别是城乡结合地带和近城市农村，可用耕地面积有限，因此必须充分发挥特色，挖掘潜力，在利用自然地理资源的基础上，发掘历史文化资源，大力发展文化创意农业，将农业发展与旅游文化开发相结合，利用人文历史条件、农村田园景观、自然生态环境资源、现代精致农业示范园区等。

    民进市委会提出，精品农业是推进杭州产业创新的重要突破口。他们建议要优化精品农业产业区域布局，根据不同区域的比较优势，大力发展主导优势产业，继续加强优势产业带建设，形成特色优势集中产区，已有的重点工程要想优势区域倾斜。

    以杭州的地理条件，适合大力发展休闲观光农业，为游人提供休闲、观光、娱乐、健身及教育、推广、示范等多种服务，满足现代人日益扩大的休闲文化生活的需求，推动农业产业转型升级。

    同时，对于农业生产，政府要加强引导，搭建平台，避免农户跟风种植和农业产品趋同，要大力挖掘主导精品产业，开发特色产品，帮助农民抱团致富，促进农业产业整合发展。  

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