2011年余杭区列杭州市综合考评第二

昨日（23日），余杭区召开“进村入企、服务基层”大走访活动动员暨作风建设大会。区委副书记沈昱主持大会。区四套班子领导，区法院院长、区检察院检察长，杭州良渚遗址管理区党工委副书记、管委会副主任，浙江杭州未来科技城（海创园）党工委副书记、管委会副主任，区长助理，各镇、街道、区直各单位主要负责人，区委组织员参加会议。

区委常委、纪委书记方东晓作“进村入企、服务基层”大走访活动动员讲话。区委常委、常务副区长楼建忠通报余杭区2011年度综合考评情况。

方东晓说，开展“大走访”活动是加强各级领导干部思想政治建设，保持党的先进性和纯洁性的必然要求；是深化多年来余杭区在作风建设方面取得的成果，并使之制度化、系统化、长效化的必然要求；也是全力攻坚“经济转型升级、城乡统筹发展、社会管理创新”三大重任的必然要求。

据了解，自即日起，余杭区将集中5个月左右的时间，组织各级领导干部深入全区所有行政村（含农村社区）、千余农户和上百家企业进行走访调研，进一步强化群众观念、增强服务意识，切实提高服务群众、服务基层的能力，以优良的党风政风带民风聚民心。“大走访”活动以突出重点、有序推进、整合资源、务求实效为原则，开展走农村访农户，优化环境入百企，排查接访解百难，推进社会管理创新落实年，走基层、转作风、改文风等五项活动共15个具体工作，力争实现“五个一”的目标：收集一批群众提出的意见建议，解决一批基层群众和企业面临的实际困难，破解一批影响改革发展稳定的难点问题，形成一批有建设性的调研成果，建立一批联系群众、服务群众、解决问题的长效机制。

方东晓要求，五项活动的牵头单位和各有关部门要注重结合，把“大走访”活动与深化作风建设各项主题活动结合起来，形成工作合力与浓厚氛围；要把“大走访”活动与本职工作紧密结合起来，扎实推进基层基础建设和各项工作在基层的全面落实。各镇街和区直各单位要切实加强组织领导，从实际出发制订工作方案，有效整合工作力量，有效整合类似活动，有效整合相关工作，切实避免扰民和增加基层负担，力戒形式主义和做表面文章。并把握好各时间段，切实做好组织准备、集中走访和总结回访等各项工作。

方东晓强调，各级干部“进村入企”必须直接到点，不搞层层陪同，不干扰地方工作，不给基层添麻烦，不干预企业正常生产经营活动。同时还要做到“五不准”：不准接受所走访村和企业的吃请和报销开支，不准收受所走访村和企业馈赠的有价证券或礼品，不准参与公款娱乐消费，不准做违背群众意愿、侵害群众利益的事情，不准搞层层陪同和迎送。要进一步加强对“进村入企”大走访活动的舆论宣传，积极宣传来自基层的成功经验和先进典型，宣传“服务企业、服务基层”取得的实际成效，努力营造深入基层、服务群众，创先争优、真抓实干，推动发展、促进和谐的良好氛围。

楼建忠在会上通报了余杭区2011年度综合考评情况。过去一年，余杭区坚持正确的政绩观和群众观，以综合考评为抓手，认真开展“项目建设三年行动”和“三力提升”活动，扎实推进城乡区域统筹发展，加快“三区八园”产业集聚平台建设，全面落实市委、市政府及区委、区政府各项目标任务，全区经济社会实现平稳较好发展。各镇、街道、区级机关各部门综合考评结果总体好于往年，社会评价满意度呈现逐年上升态势。同时，余杭区在杭州市综合考评中名列第二，被确定为优良等次，为近几年来最好成绩，形成了“年年进位”的良好局面。具有余杭特色的“1+X”考评体系经过多年的实践，在杭州地区形成了一定的示范效应，得到了上级领导和社会各界的认同和支持。

楼建忠指出，综合考评结果体现了围绕中心、服务大局、狠抓落实的要求。2011年是我区实施“十二五”规划的开局之年，区委、区政府以科学发展观为统领，深化了“六大发展战略”的决策部署，提出了“三大重任”、“五大目标”的新要求。为贯彻区党代会、区委全会精神，各级各部门围绕总体目标，分解任务、落实责任，加强协调、扎实工作，完成了187项全区重点工作任务，推进了640个重大项目建设，有力推动了各项目标落实；体现了转变作风、改进服务、优化管理的要求。去年，区委、区政府按照上级要求，着力开展创先争优活动、“作风建设年”活动，继续推动机关效能建设和满意单位创建，把转变作风、服务基层作为综合考评的重要内容。各级各部门顺应经济社会发展的新变化和人民群众的新要求，坚持提升效能、改进服务，以实际行动优化政务环境，营造了良好的氛围；体现了顺应民情、尊重民意、改善民生的要求。以人为本、关注民生，是我们工作的出发点和落脚点，也是赢得人民群众认可的关键。区委、区政府坚持“民主民生”战略，全面兑现“十件实事”工程，推动公共服务均等化，有效解决了一批群众关心的现实问题。社会各界对区级机关部门和各镇、街道总体满意度比上年度有所提高。根据2010年度社会评价意见确定的8项重点整改目标全部得到落实。

楼建忠要求，今年的考评办法要把握好突出重点，因地制宜、块抓条保，重视基层、简化程序，关注结果三个原则，围绕区党代会和区“两会”精神，从“继承、精简、提升”方面下功夫，进一步完善综合考评办法，巩固“1+X”考评体系的传统优势，改进综合考评在实践过程中的缺点与不足。