▲上城区委书记陈红英调研社区老年食堂配送服务中心

▲整合杭州孔庙、西湖国学馆等人文资源，推动居民群众对传统文化精髓的学习和实践

▲构筑“校街社企”四位一体区域党建格局取得良好社会效果，获市委常委、组织部部长于跃敏等领导充分肯定

▲上城区委副书记、区长缪承潮调研“名车长廊”

▲推出杭州市首个双拥讲坛，深化“军民鱼水情”

▲戏曲港启动仪式暨首期锦霞戏剧艺术公益培训班汇报演出

▲清波街道作为上城区“紫薇·原点”青年人才培养工程的试点单位，从多方面促进地区青年人才发展的人才交流平台，为地区青年和企业提供政策咨询、人才指导、创业氛围营造、项目对接等多项服务

清波街道惠民利民保障民生 致力打造幸福家园

编者按：2011年以来，清波街道加大招商服务力度，辖区经济实现健康平稳发展，产业结构不断优化，经济工作成效显著；实时聚焦民情，着力改善居民生活环境，居民幸福指数不断攀升；为民服务水平不断提高，民生保障和社区建设工作有效开展，构建和谐社会的基础作用充分发挥；抓实抓好社会管理创新工作，切实营造清波地区良好有序社会治安环境；深入推进“人文清波”建设，以全国文明城市创建为契机，促使群众性精神文明创建工作水平全面提升；扎实开展“创先争优”活动，不断加强基层党组织和党员队伍建设；以品牌、特色为突破口，抓好“统抓统管”，较好地实现了地区经济社会各项事业的全面发展。

清波街道以“富民优先、民生为重”为根本出发点，以经济转型升级、健全社会保障、加强公共服务体系建设、完善社会管理体系，保障公共安全、改善小区环境为着力点，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的幸福清波。

促进经济良性持续发展，夯实“幸福”基础。

2011年，街道把拉动经济增长和改善民生结合起来，一切从保障群众最根本、最现实的利益出发，让群众能够安居乐业，共享和谐。1-12月，街道完成内资53.8亿元，完成年度计划336.36%，其中市外资金33.4亿元，完成年度计划的266.96%；实际到位外资895万美元，完成年度计划的111.87%。1—12月，完成税收总收入8.7亿元，同比增长33.3%；地方财政收入完成4.6亿元，同比增长27.47%。一是全力加大招商力度。1-12月份，街道共引进企业172家，其中基金、金融保险类及其衍生企业等高端产业企业21家；宝马、奥迪两家品牌汽车均已开始营业，GMC旗下高端商务房车入驻南山路，街道“名车长廊”品牌进一步打响。二是全力打造特色楼宇经济。采用“服务介入、动态管理”等方式，抓好“腾笼换鸟”。在“杭州市2010年度商务楼宇”评比中，清波地区共有3幢入选。三是全力做好统计工作。按时、准确地完成对辖区内2234家企业事业单位报表的上报工作，并完成15次大型及各类小型民情民意和统计调查任务，普查单位4000余家次。

优化居住环境建设，提高“幸福”指数。

通过广泛征求民意，着力改善居民生活环境，切实提升居民生活水平。一是着力打造生态街道。以打造省级生态街道为目标，共建设生态垃圾房6座、太阳能阳光屋顶和庭院灯改造各1处、太阳能宣传橱窗1处、改造太阳能楼道灯30处。定安路社区和劳动路社区获“省级生态社区”称号。劳动路社区开设“环保交心社”，相关报道在《中国环境报》刊登。抓好垃圾分类工作，首创“绿袖标”分类指导、“红黑榜”评比等特色工作模式，参与家庭达9658户。二是着力做好改善工程。配合“51131”南宋皇城街巷综保工程，完成清波段羊坝头、旧番署和红门局三条小巷改善。深化“民间改善办”工作模式，开展市民观察团活动，广泛收集意见、建议，推动地区重点工程建设进度。完成庭院改善工程15幢3.86万㎡，受益居民890户；物改工程全面推进，已购买275方配套用房，五个社区准物业管理人员、配套用房落实到位。三是着力推进管理精细工程。进一步开展“零失分社区”活动，切实推进街巷分类保洁工作，1-12月，数字城管立案数2734条，解决率为100%；积极开展爱国卫生运动，共举办健康教育培训12次，参加人员达2800人；灾害防治工作扎实，完善监测预报的群测群防网络。

提升为民服务水平，编织“幸福”网络。

民生保障和社区建设工作有效开展，充分发挥构建和谐社会的基础作用。一是扎实推进和谐社区建设。社区“一站式服务”设施全面提升，积极推广数字电视96345“社区是我家”频道，推动形成“资源共享、协同服务、便民利民、安全可控”的社区服务信息化发展格局；与浙江大学法学院、浙江财经学院法学系等院校合作，在全国率先开展街道层面幸福指数测评体系建立工作。鼓励社会力量投资兴办社区服务实体和服务项目，目前登记在册的社区服务业达85家。二是扎实推进社工队伍建设。实施“网格化管理”，广泛开展社区工作者“走千户、访千人”活动，建立社区工作者“五个一”走访制度；深化“社区与院校合作”机制，邀请树人大学、浙江财经学院的教授一起探讨社区专业化和规范化建设；打造复合型社工人才队伍，推广“AB岗”工作制度，打造“王丹营养工作室”，拓宽社工服务领域。三是扎实推进基层服务工作。以改造提升社区老年食堂为重点，积极打造覆盖街道整个辖区的老年食堂配送中心；率先推出全市首个“双拥讲坛”，并深入开展“母子情深”兵妈妈与兵儿子结对活动，去年6月，街道作为我市唯一一个地方基层单位接受全国双拥模范城检查组的考核，获充分肯定和高度评价；推进“清波创驿”农产品直销项目建设和推广工作，目前，地区已建立3家直销店，为25名大学生提供就业岗位，开展“农产品进社区”活动10次，有效推进地区大学生就业创业工作。

推动社会管理创新，坚定“幸福”信心。

通过抓好社会管理创新工作，切实营造清波地区良好有序社会治安环境。一是切实构筑平安联防联动体系。结合清波实际，创新“平安清波”110社会联动机制，形成由公安110报警服务台为牵动，街道相关部门密切配合的联动处置格局，并打造了社会联动、重点突出、广泛参与的“7+1”平安巡防体系。二是切实推进防灾减灾教育活动。利用“公民警校”、安全应急体验室等多元化载体，丰富居民学习形式，号召居民学习体验胸外按压、火灾逃生等自救项目，在“情景式+体验试”的模式中学习突发事件的防范知识，训练并提升对危机时刻的应急处理能力。三是切实提高基层自我管理能力。广泛吸纳党员、群众参与到防火、防灾队伍中来，加大对物业管理单位、地区单位、公共场所和居民单元楼的走访巡查力度。该队伍作为一支颇具弹性的防范力量，采用灵活高效的明察暗访方式，成为预防火灾、快速消除隐患、传递信息的一支“草根”力量，对及时消除隐患，维护社会稳定起到了重要作用。四是切实深化社区戒毒（康复）工作。街道深入开展创建“无毒害地区”活动，逐步建立和完善社区戒毒（康复）工作体系，并切实从思想重视、组织机构、人员培训、工作措施、部门联动、人性帮扶等六方面做好社区康复（戒毒）工作，强化对涉毒人员管理，取得明显成效。省政协副主席盛昌黎专程到街道调研，并给予高度肯定。

抓好精神文明创建，分享“幸福”硕果。

以全国文明城市创建为契机，推进“人文清波”建设，全面提升群众性精神文明创建工作水平。一是全面凸显“人文清波”内涵。“清波人文讲坛”《论语》、《弟子规》系列讲座定期举办；中国美院“艺术实践进社区”项目第二批实践成果展顺利举办，围绕建党90周年，开展“社团文化进社区”系列活动。二是全面打造公益文化品牌。锦霞戏剧艺术公益培训基地正式开班，第1—3期学员顺利毕业，并出版《雅颂清韵话越剧》教材，全面打造杭州市十大学习港之一—戏曲港；以杭州孔庙为重点，开展学国学系列活动，着力打造杭州市十大学习港之一——国学港；街道文化活动中心展厅共计举办“迎春艺术名家大师精品展”、“清波街道纪念建党90周年书画摄影作品展”、“问学杭州”韩国留学生书画作品展等公益展览21场，展出根雕、摄影、书法、绘画等不同作品千余件，为地区艺术家提供公益展出场地。三是全面推动居民文化素质提升。扎实开展全国文明城市创建工作，积极开展“百名党员清理楼道行动”、“文明在清波”市民文明月和“洁美在清波”市民文明大行动等主题活动，“文明微笑徽章”、文明行为“红黑榜”等特色亮点举措有效提升了居民素质；充分利用街道党校、市民学校、社区教育学校和基层文化站，举办清波美术节、健康知识讲座、环保手工制作大赛等丰富多彩的文化教育活动和寓教于乐的文体活动；广泛动员辖区群众积极参与“幸福清波——我们的节日”系列节庆活动、第九届邻居节、“迎动漫、迎五一”万名市民清洁上城大行动、第六届“公民爱心日”捐赠活动等，大力推进公民思想道德教育。

深化基层创先争优，引领“幸福”方向。

注重创新方法，扎实开展“创先争优”活动，不断加强基层党组织和党员队伍建设。一是深入开展“创先争优”活动。目前，街道7个党委、112个党支部均开展了新一轮公开承诺活动；社区党员新一轮承诺为1122人，承诺率85%；抓好窗口创先争优，设立“党员示范岗”33个，收集各类意见建议51条，平均每月接待群众500人次，解决重点问题15件；各社区工作站窗口平均每月接待居民900人次，解决实际问题80件。细致开展网组片民情大走访工作，发放网格化服务资料1.25万份，截至目前共解决居民实际问题369件。二是深入拓展党建工作领域。深化区域化党建大格局，积极推进“吴山商圈党委”建设，构筑“校街社企”四位一体区域党建格局，推进党建服务民生“局域网”的实施，不断提升党员服务群众的水平。吴山商圈党委被评为市级先进基层党组织，区域化大党建工作经验分别被《浙江日报》、《杭州日报》等报道。新建党组织22家，覆盖314家，覆盖率55%，有党员的、80人以上的和50-79人且年销售额在500万以上的“两新”组织党组织覆盖率得到了很大提升，推出“红色家书”发放等特色举措，拓展“两新”党组织工作覆盖面。三是深入推进党风廉政和学习型党组织建设。落实街道、社区党风廉政建设责任制，规范和完善各项财务审批、审计监督、小型工程招投标等制度，积极从源头上遏制腐败问题的发生，推进党风廉政建设。开展好“效能亮剑”专项行动，通过建立“四级联查制”强化监督查落实，对发现的问题进行处理；开展公述民评大会，地区50名居民对民政科科长和劳动保障站站长进行了工作评议，深化机关作风建设。不断深化“理论每周学，心得半月谈，好书月月读”学习模式，建立切合实际的学习型党组织创建活动运行机制，为党员干部发放各类学习书籍两千余册。四是深入开展纪念建党90周年系列活动。以“吴山先锋”及“和谐家园”为主线开展好系列纪念活动，先后开展“红段子”拇指争霸赛、纪念建党90周年书画摄影展、“红色微博”活动、辖区小朋友绘长卷、塑彩陶献党礼等活动。

发挥人大政协及群团优势，迈稳“幸福”步伐。

以品牌、特色为突破口，推动各项工作不断上新台阶。一是人大工作扎实开展。街道人大工委作为全市唯一的乡镇街道人大分别在省、市人大工作经验交流会进行交流，效果良好。规范人大代表进社区活动，共计接待选民51人，收集各类意见、建议45条，解决各类问题16个。二是政协工作有新成效。突出民主和发展两大主题，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，对街道经济发展、人文建设积极建言献策，较好地履行政协工作职责。三是武装、统战工作向前推进。圆满完成了半年度民兵军事训练和组织整顿工作，认真组织辖区居民参加防空避险演练，冬季征兵工作形势良好。以“杭台邻里节”活动为平台，深化上城与高雄两地社区居民结对交流活动；街道“五站式”社区为侨服务被评为“市基层侨联最具特色十项工作”之一;完成街道侨联换届工作。四是群团工作亮点纷呈。实施“居民科学素质行动”经验做法在全省会议上交流，共举办各类科普宣传活动34场；组建36家企业工会，覆盖联合工会58家；开展妇联特色活动，家庭生活垃圾分类工作成效明显，清波门社区获得了“杭州市垃圾分类先进社区”称号；打造“智·原点”吴山青年就业创业俱乐部特色平台，为创业就业大学生和初创企业提供支持；开展“青春向党”红五月系列活动，规范社区志愿服务站管理；组建非公企业团支部11家，拓宽团建覆盖面，荣获浙江省先进团委称号；圆满完成杭州市街道示范社区教育分院的验收工作；商会工作继续推进，有9家企业成为新会员。

2012年是“十二五”规划的推进之年，清波街道将继续按照区委、区政府建设“具有国际水准的高品质中心城区”的整体部署，把认真学习贯彻党的“十七大”和十七届六中全会精神，深入落实科学发展观，紧紧围绕建设“幸福清波”总目标，着力抓好经济建设、城市管理、民生保障、综合治理和党的建设五大工程，切实推进地区经济社会各项事业的有序、高效发展。