为营造热烈、喜庆、祥和的节日氛围，更好地宣传上城，从2月5日（正月十四）至2月7日（正月十六）的每晚6:30-9:30，在吴山广场都有元宵灯会活动。整体灯会分布在吴山广场正门、吴山天风前、西草坪、喷水池前等吴山广场8个不同区域。在本次灯会筹备和举办过程中，上城区通过认真细致的工作，积极做好各项准备工作，向观众展现了一次别开生面的视觉盛宴。

上城区成立元宵灯会活动领导小组，全面部署、精心组织、周密策划、形成合力，确保各项工作有序推行。设立灯会总指挥部和现场指挥部，统一指挥协调元宵灯会期间各项事务，各街道和各部门通力协作，抓好各项工作的落实。提前准备，进入设计和制作，于1月27日分别进场实施安装，2月4日下午2时起进入用电安全测试，晚上6时半全面试灯。

在灯会灯区的布置方面，上城区秉着科学筹划，合理布点的原则，原则上不占用主要交通干道和通道，也不封闭，这既利于市民群众赏灯，又便于人员疏散。主灯区位于吴山广场正门，上城区搭建一座长35米、高15米、宽约为4米，以“和谐上城”为主题的大型彩灯门楼，彰显打造“具有国际水准的高品质中心城区”和欣欣向荣的上城区新气象，使市民群众感受到祥和而热烈的节日喜庆气氛。而在吴山天风前，一座长30米、高10米、宽度约为5米，以“吴山千古情·祥龙上城行”为主题的大型九龙壁彩灯组在这里搭建。6个街道以“和谐幸福，万家欢乐”为主题，各自负责制作的灯组，展区灯组之间错落有致，交相呼应，形成各具特色，制作精良的壮观场景，提高灯会的观赏性。为烘托气氛，使灯会活动期间更具有观赏性，吴山广场周边路口延伸段实行辅助亮灯，共62串。

安全一直是大型活动的重中之重，此次灯会的筹备和展示过程中，上城区认真落实消防、治安、用电等安保措施，专人负责，确保各灯点活动安全有序进行。制定完善治安、消防、交通的安保方案，合理安排公安、交警、城管等安保力量。清理各灯区周边的无证摊贩，配备救护车和现场医务工作人员，还在各灯区自备6只以上灭火器，灯区附近严禁烟花爆竹、孔明灯等，临时搭建的护栏确保其牢固性，严防倒塌伤人，并积极落实相关防雨防雪防火等安全措施，强调责任到人、各司其职、通讯畅通，确保各灯区活动有序进行。在用电方面，各灯区在现场操作的电工都具有资格证书、身份证复印件，并配有专用配电箱，电工均持有上岗证，规范操作。凡用钢架来挂灯的，接电接线必须上下离钢管3-5寸，接线口必须使用正规胶布包口，灯头必须使用防水灯头。任何走线原则上都不能低于3.5米，确实需要走地面的线路，尽力沿边走，绝对不允许在人行通道上走线。同时，接线板和配电箱必须做好防电防水保护工作。亮灯时间，各灯会点都有电工值班，巡回察看，息灯后切断总电源，精心细致检查后方可离开。