2011年，余杭区委按照中央、省和市委的精神和部署，牢牢把握“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求，进一步深入开展创先争优活动，推动基层党组织履职尽责创先进，促使广大党员立足岗位争优秀，为基层党建工作注入新的动力和活力，创先争优已经成为推动各项工作的有力抓手和基层党建的闪亮名片。

2011年，创先争优活动特点鲜明。从农村、社区、企事业单位、窗口单位和服务行业，都吹响了为民服务创先争优的冲锋号；从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起，让群众评议成为深化创先争优的动力；从点滴小事做起，广大党员积极向优秀共产党人学习，始终把群众放在心中。

窗口单位和服务行业民生为重、服务为先

窗口单位和服务行业联系民生最紧密，服务群众最直接。2011年3月，区委创先争优活动领导小组围绕建设服务型党组织的重要目标，针对联系民生最紧密、服务群众最直接的窗口单位和服务行业出台了《关于在全区窗口单位和服务行业中深入开展创先争优活动的指导意见》，推动各窗口单位结合实际优化服务标准和便民服务举措，切实做到让群众受惠、使群众满意。

活动中，各部门各行业积极推广以“亮化形象、优化服务、量化考核、党群联动”为主要内容的“三化一联”活动，窗口单位和服务行业为民服务创先争优高潮迭起。

区行政服务中心在活动中，以主动引导、多证联办、节假日预约、功能延伸、网上审批等“5个服务”为主题，全力打造“为民、便民、惠民”工程。如在工商办事窗口推出“工商企业注册登记多证联办‘一窗式’服务”，实现了“一门受理、内部流转、同步审批、统一发证”，办证时间均在2个工作日以内，比承诺时限缩短了58个工作日。

区客运公交有限公司党委在活动中，进一步优化公交服务，着力提升公共出行品质，打造“公交流动服务窗口”品牌。如将进杭公交线路309、348、356路，末班返回时间从原先的晚上9点延长至11点，拉近了主副城距离，满足在杭工作群众的需求；组织开展“新动号”进社区、节假日党员进社区等服务活动，全体党员、团员、普通员工走出车厢，将IC卡充值、线路咨询等特色服务带到百姓身边，延伸公交服务范围。

在旅游服务行业，区风景旅游局党组结合行业特色，认真组织开展党员“亮身份、亮承诺、亮服务”的“三亮”活动，党员佩戴党徽、前台服务人员亮化服务牌、公示“为民服务一句话承诺”，并定期举办“党员优质服务之窗”和“党员优质服务之星”评选活动，全力打造“客户满意、员工满意、社会满意”的旅游服务队伍。

综合评议助推创先争优活动深入开展

践诺点评、民主评议是创先争优自觉接受党内外监督和评价的重要举措，对真正把创先争优活动办成群众满意工程，具有重要意义。全区各级党组织和广大党员积极行动，从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起，以实际成效取信于民。

突出重点工作。基层党员群众围绕党组织和党员公开承诺事项是否兑现，领导点评意见是否落实，群众反映强烈的热点、难点问题是否得到有效解决等方面进行评议。

塘栖镇南苑社区党委在评议中，明确以党组织和党员服务质量为点评主要内容，并结合社区实际，邀请评议群众参观“社区便民食堂”、“冠名党员服务站”等特色服务项目，虚心接受群众对特色服务提出的意见建议，力争改进社区服务水平。杭州老板集团有限公司党委则将党组织和党员如何助推企业发展作为点评重点，对党员在开展技术革新、完成急难险重任务、提出合理化建议、服务社会群众等方面的践诺情况进行统计和评议，确保了评议内容充实、重点突出，使评议工作真正见实效。

科学灵活评议。畅通民主评议渠道、创新民主评议方式，采取网络公开评、网上问卷调查等方式，拓宽评议平台，广泛征求群众对党组织、党员践诺工作的意见建议。

区建设局在网上开辟“创先争优公开承诺”专栏，将党组织、党员的承诺进行逐一公开，并在“党建月”期间结合“双争双评”活动进行综合评议，党组织和党员践诺一项、评议一项，有效提高了党员的践诺意识。区司法局党委结合党员志愿者广场服务活动，通过法律咨询和法律援助服务的好时机，向周边群众发放评议调查问卷800余份，恳请群众评议党组织和党员在日常工作、服务活动中取得的成绩和存在的问题。

注重评议实效。崇贤街道将评议活动和村级考核机制创新相结合，对村党组织、村班子和村干部的各项工作进行综合考评，形成了“1+X”专项考核办法。同时，注重评议结果与专项考核结果、村干部的报酬和奖惩挂钩制，奖优罚劣，充分发挥考核的激励约束作用。

志愿服务温暖基层党员群众心

全区各基层党组织结合实际，积极发动广大党员开展形式多样的志愿服务活动，服务基层、服务企业、服务发展，以实际行动践行全心全意为人民服务的宗旨。

运河街道五杭社区党总支利用“网组片”联系网络和服务队伍，创新服务方式，建立了“居民动嘴、党员跑腿”服务站，只要居民打一个电话或发一个“农民信箱”手机短信，社区就会把办事流程、需要的资料清单及注意事项等通过短信的方式发到居民手机上，同时安排党员志愿者上门进行全程服务，让居民足不出户就能办好事、办成事。区农业局的10支党员志愿服务小分队根据产业特征，经常性走进田间送科技，深入基层促发展。如水果党员志愿服务小分队在塘栖枇杷处于成熟壮果关键期，适时来到塘栖枇杷种植大户的田间地头，对枇杷果实后期管理及采摘后果树生长注意事项等进行专门讲解指导；农机党员志愿服务小分队为方便群众，到径山镇为当地群众现场办理农机补贴等。南苑街道党工委开通街企信息服务平台，了解企业生产当中遇到的困难，为企业发展提供便利条件。百丈镇则组织了“党员土专家服务队”，开展“送技术、送服务、展风采、亮形象”活动，上街为群众提供技术服务。

“闪光言行”激发广大党员干部创先争优活力

感动激发行动。2011年，区委创先争优活动领导小组在全区各级党组织和广大共产党员中组织开展了“美丽洲先锋·创先争优闪光言行”活动，各单位高度重视典型带动，纷纷推出身边的先进党组织和党员，让大家学有榜样、赶有方向。

运河街道五杭社区外来务工党支部成立于2005年，现有党员6人，是该街道唯一全部由外来务工人员组成的党支部。支部自成立以来，定期在社区外来务工人员中开展法律学习、矛盾纠纷调解等活动，帮助外来务工人员提高法律意识，促进社区和谐稳定；同时，党支部还自发组织开展了“帮助老人办件事”活动，每逢节假日便上门走访困难老人和空巢老人，帮助老人打扫卫生、清洗被褥、修缮危房等，受到了街坊邻居的称赞。

“家常事、烦心事、困难事，吕大妈事事关心；好心情、坏心情、纠结情，吕大妈情系你我”。东湖街道罗庄社区的吕银娥有着50多年的党龄，自街道开展“冠名党员服务站点进楼道”后，吕银娥推动成立了“吕大妈党员服务站”，在社区内不辞辛劳地开展党的方针政策宣传、民事纠纷调解、义务巡逻、护绿养绿、帮困结对等活动，热心为居民排忧解难。

现任乔司街道方桥社区卫生服务站站长的杨永根，数十年如一日地跑在田间村头，到病人家中巡诊、量血压、测血糖、取药、送药已是他的工作常态。特别是夏季高温期间，杨永根经常白天忙完后带上血压计，开着电瓶车，一家家上门服务，帮行动不便的老人们开窗通风，测量血压，讲授防暑降温常识，帮助老人们平安度过酷暑。

一大批“闪光”的党组织和党员涌现，让周围的党组织和党员树立了学习的标杆方向、让群众感受到楷模的崇高境界，达到了“拨亮一盏灯，照亮一大片”的效果。

展望2012年，党的十八大召开在即。全区基层党组织和广大党员正以热情饱满的精神和态度在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织中创造优异成绩，让人民群众更加满意！