1月11日，杭州市人大常委会主任王国平来淳安专题调研帮扶、规划以及旅游综合体项目建设等工作情况。他强调，要未雨绸缪、审时度势，以战略的眼光和思维谋划长远发展，实现从“旅游城市”向“城市旅游”的历史性跨越。

副市长张建庭陪同调研。

县委书记凌志峰，县委副书记、代县长柴宁宁，县委副书记、常务副县长钱美仙，县领导吴仙菊、童小威陪同调研和参加汇报会。

当天，王国平一行实地考察了华联进贤湾国际商务度假中心旅游综合体和千岛湖秀水广场等项目建设情况，在随后召开淳安工作汇报会上，听取了淳安县经济社会发展和规划工作情况的汇报，华联集团、威坪镇和威坪镇汪川村负责人分别就项目进展情况、帮扶工作情况作了汇报。

凌志峰在汇报会上就全县经济社会发展总体情况、关于党代会主要精神和下一步工作总体思路及淳安规划总体情况向市领导作了汇报。他说，在过去的一年，淳安的工作任务完成良好，工作亮点不少。大部分指标都实现了年初预期，其中财政收入、农民人均纯收入、固定资产投资等指标的增幅在杭州五县（市）位居前列；在生态产业发展方面，以旅游为龙头的服务经济继续加快发展，生态工业在平台拓展、重点突破上取得新成效，依托千岛湖品牌的提升，生态农业取得新发展；在城乡统筹发展方面，已经形成全面推动、全线拉动的良好势头，丰家山农民异地转移集聚区首批一期246套住房已完成摇号售房；在项目建设方面，滨湖景观带、秀水广场等一批城市旅游项目快速推进，千黄高速淳安段项目前期工作进展顺利，新建县一医院已竣工，保障性住房、城区停车场等民生项目全面推进；在招商引资方面，全年共引进项目105个；在品牌环境方面，以千岛湖水环境保护为重点的“五大整治”工作成效明显，千岛湖流域水环境和生态建设已上升到国家层面；在社会民生方面，制定出台学前教育发展“1+3”政策，完善了城乡养老、医疗保障政策；在党的建设和班子队伍建设方面，深入开展“千岛湖先锋”创先争优、纪念建党90周年等活动，选举产生了新一届县委、县纪委领导班子 。

王国平在充分肯定淳安县前一阶段工作成绩后指出，此次来到淳安有五个“想不到”，淳安县入城口景观之美，进贤湾国际旅游综合体项目进展之快，千岛湖镇规划水平之高，威坪镇和汪川村发展变化之大，淳安县委、县政府确定的五年奋斗目标之宏伟都出乎意料，意想不到。

王国平指出，威坪镇和汪川村“联乡结村”的工作要进一步推进，要在全县乃至全市带一个好头，帮扶集团各成员单位要一如既往地将帮扶资金、帮扶举措落实到位，让村民得到更大更多的实惠。

王国平强调，淳安县在第十三次党代会报告中，提出的总体战略目标，思想解放、理念对头、目标明确、战略清晰、措施有力。下一步，淳安县要未雨绸缪、审时度势，以战略的眼光和思维谋划长远发展，着力做好以下几项工作。一要坚持“一化”带“四化”。淳安县完全有可能继主城区之后在全市率先形成“三二一”现代产业结构，坚持以城市化带动工业化、信息化、市场化、国际化，加快推进结构调整、产业转型升级。二要提高千岛湖镇的首位度。要把提高千岛湖镇首位度作为淳安各项事业发展的重要目标和衡量指标，认真研究人口增长与旅游业发展之间的关系，规划好城市人口与城市规模。三要高起点编制千岛湖镇规划。不仅要经营土地、基础设施等城市“有形资产”，更要经营理念、品牌、规划、设计等城市“无形资产”。以经营城市“无形资产”为先导、为保证，实现城市“有形资产”的生态、经济、社会效益最大化。四要明确千岛湖镇定位。要坚持“做城”而不是“做镇”，以高起点规划为引导，打造城市旅游。五要坚持大项目带动。以大项目带动，发展服务业特别是旅游业，开发建设国际旅游综合体，吸引国内外高端游客。

王国平指出，淳安要率先实现从“旅游城市”向“城市旅游”转变，从“拆老城、建新城”向“保老城、建新城”转变，从观光游“一枝独秀”向观光游、会展游、休闲游“三位一体”转变，从国内旅游“一轮独大”向国内旅游和入境旅游“两轮驱动”转变，从“政府主导型”旅游向“三力合一型”旅游转变，从“数量扩张型”旅游向“质量效益型”旅游转变，从“以管理者为中心”向“以游客为中心”转变。要推进“旅游西进”、旅游产品国际化战略。淳安要学习借鉴市区向“城市旅游”转变的成功举措，实施综合保护工程，推出城市自然人文“新景观”；实施历史文化街区保护，复兴城市传统文化“老街区”；实施商业特色街建设，打造城市休闲旅游“新街区”；实施亮灯工程，打造城市夜间旅游“新项目”；实施“改善工程”，让古巷老宅成为旅游“好去处”；实施新城建设，让现代新城成为旅游“新产品”；实施城市综合体建设，打造城市国际旅游“综合体”；实施特色博物馆建设，开辟城市文化旅游“新领域”；开展生活品质体验活动，推出城市生活文化“体验游”；打造“会展产品”，培育城市会展旅游“新品牌”；推进十大特潜行业发展，开拓城市旅游“新蓝海”；实施城市公交优先战略，创新城市旅游“新载体”；打好区域旅游“四张牌”，打造世界级旅游“新产品”；实施旅行社扶强扶优政策，提升旅游服务“软实力”；实施城市旅游营销战略，推出城市品牌“金名片”；实施旅游管理创新，构建城市旅游“新体制”。