洪庆华在旅游业“十二五”发展规划专题会议上强调

要按照现代服务业“龙头”的要求编制规划

9月14日上午，市政府召开旅游业“十二五”发展规划专题会议。市长洪庆华在会上强调，“十二五”时期是我市旅游业加快发展和大有作为的重要时期，要按照现代服务业“龙头”的要求，编制好旅游业“十二五”发展规划。

会议听取了规划编制单位关于旅游业“十二五”发展规划的基本思路，有关部门就规划编制工作发表了意见。

洪庆华讲话时肯定了市旅商局及规划编制单位对建德旅游现状的认识及规划编制的基本思路。他指出，“十一五”期间我市以旅游业“五大提升工程”为载体，加大基础设施投入，旅游业发展基础不断夯实，并呈现出良好的发展势头。但是，与“区域级旅游集散中心”的定位相比，还存在较大差距，需要我们认真谋划、思考。“十二五”时期是我市旅游业加快发展和大有作为的重要时期，各相关部门和乡镇（街道）要进一步增强紧迫感，深入贯彻省委、省政府建设“生态文明”战略，紧紧抓住杭州市委、市政府“以新型城市化为主导、统筹城乡区域发展”的重大战略机遇，充分发挥交通枢纽和人文、生态优势，大力发展以旅游业为“龙头”的现代服务业，推进全市经济结构的调整和优化。

洪庆华对规划编制工作提出了具体要求。一是要认清资源现状。要树立“资源不等于产品”的理念，同时，针对我市旅游景点“散、小、弱”、“只有星星，没有月亮”的状况，围绕如何将“二流”资源打造成“一流”产品的课题，走特色发展、错位发展的路子。二是要明确主攻方向。在提升传统观光旅游的同时，要充分发挥人文、生态优势，积极发展休闲旅游和会议会展旅游。要把新安江作为建德旅游的核心资源，按照“绝对保护、精致开发”的原则和“5A”级景区标准科学进行新安江沿线保护，从而串珠成链，形成精品。同时，要妥善处理好旅游业发展与城市建设、农业产业发展等方面的关系，扩大我市旅游业外延，做好“泛旅游”产业开发的大文章，提升旅游业发展水平。三是要突出基础设施建设和要素配套。进一步加大旅游业基础设施建设力度，在加强旅游景区、景点建设的同时，要十分注重相关配套功能的完善和产品的开发。针对我市旅游景点散的状况，要高度重视旅游交通组织工作，同时，还要高度重视宾馆建设、名优特农产品营销和地方特色餐饮培育等方面的工作，从而实现吃、住、行、娱、购等配套功能和产业的同步跟进。四是要加大营销力度。要突出城市整体形象宣传，加大旅游市场开拓力度，加强旅游营销平台、市场等方面研究，搭好营销平台，尤其要充分运用好节庆宣传活动、网络等载体做好城市整体形象宣传工作。五是要坚持多元投入。新安旅业公司作为我市旅游业发展的“主力军”，要切实承担起责任，在“十二五”期间要完成10亿元以上投入。同时，还要积极对外招商引资，吸引民资投资建德旅游。六是要注重规划可操作性。按照项目化的要求，重视旅游业重大项目的研究，把规划落实到具体项目上，并明确项目具体责任单位。

副市长张文戈、叶万生参加了会议并对旅游业“十二五”发展规划的编制提出了要求。