23日下午，在余杭区政府综合楼四楼会议厅举办了一场半年度政府工作报告会。市委常委、区委书记、区人大常委会主任朱金坤坐镇，包括区长姜军在内共有7位正、副区长到场，财政、教育、卫生等近30个政府部门负责人也悉数到会，除了现场的人大常委会委员、人大代表，很多区人大代表还在所在镇乡街道分会场收看了会议视频直播。其间，人大代表的轮番提问，对时政利弊的大胆直陈，百余与会者的凝神静听，连记者都感到了一种带有压力感的氛围。

【直击——现场】

“人代会上政府工作报告提出今年开工建设保障性住房11万平方米，竣工25万平方米，目前进展情况怎么样？”代表提出的第一个问题就满含着百姓的期盼。

对瓶窑镇覃永萍代表的上述提问，姜军回答：“政府一定会努力推动保障性住房项目完成预定目标任务。保障性住房政府必须解决。现在余杭是‘五房并举’（经济适用房、廉租住房、人才专用房、农场职工安置房、外来务工人员公寓），作为基本保障的住房，必须由政府来解决，而改善性住房需求则应有市场来解决。政府和市场一个有形之手、一个无形之手，必须相互作用、相得益彰。”

“政府如果对举债缺乏有效的管理，就会影响当地经济的持续发展。请问政府目前举债结构如何？在控制举债风险上有什么良策？”

对南苑街道施雪龙代表的提问，姜军回答：“适度举债对于抓住当前黄金机遇期，改善区域基础环境很有好处。区政府近年来严格遵照省、市有关对偿债率、债务率的要求。为更好地化解债务风险，区政府在施行2006年《政府性债务管理办法》基础上，去年又专门建立了偿债准备金制度，每年安排债务余额的3%到8%作为偿债准备金。……综合对余杭财政实力、区域环境和升值潜力等因素的评价，余杭区政府债务风险是合理的，处在安全范围之内。区政府将进一步关注债务问题，继续努力控制债务风险。”

在回答乔司汤连英代表关于“清洁余杭”行动的长效管理问题时，姜军表示，“清洁余杭”行动关键是要发挥广大市民、农民的主体作用，政府将对流动人口密集地区进行实地调研，对相关地区进行分类指导，促进长效管理。在回答余杭镇赵亦娟代表关于政府对解决“上学难”特别是“上优质学校难”有什么好的举措问题时，姜军说：“问题的根源在于城乡二元结构造成公共资源过度向城市倾斜。当前，政府正在积极规划整合资源，促进名校集团化，像仓前中学现在成为杭师大优先输出教育资源的学校。我们的想法就是余杭教育既要有好的大楼，也要有好的大师、名师。通过更多优质资源的集中，硬件软件的结合，来使更多学生受益。”

随后，在会议分组审议的间隙，姜军通过杭州-余杭门户网站与网民进行了30分钟在线访谈。这30分钟时间同样显得紧张而充实。到下午4点半，网上发贴已经累计达190余条。记者注意到，直到下午5点22分，还有急冲冲赶来反映石矿资源遭盗采的“追帖”。

其间，有位叫“贝小贝”的网友发帖提问：“食品安全是人民群众普遍关注的大事，但是这些问题多是在发生问题之后才曝光的，请问区政府有何措施来确保食品安全？”姜军从树立“企业是食品安全第一责任人”意识、建立食品安全追溯制度、加强应急处置能力三方面加以回答。一位叫“岁月留痕”的网友问：“这些年，我区开展了一系列环境整治，也关停了不少污染企业，但感觉水环境质量改善并不明显，请问区政府在改善全区水环境质量上面有什么新的方法？”姜军做了这样充分的回答：“水环境的问题给区政府敲响了警钟。事实上一个水环境要污染是很快的，很短时间就可以把很大的地方给污染了，但是要把相应的水环境治理好就是一个长期的工程。所以我们这几年尽管区政府对水环境的治理花了很大的力气，比如在崇贤地区整治、关闭了一大批企业，这个地方的水质有所好转，但是对余杭区大部分的河道来说，目前还是有70-80%是污染的水质。区政府有责任把水环境进一步治理好。……下一步余杭区会把水环境治理作为我们生态区建设重中之重的一项任务，因为我们要恢复‘江南水乡有好水’。虽然这个任务很艰巨，我们会往这个方向努力。”他表示，政府将继续对污染企业实施关停政策，加大集中纳管力度，加强农业面源污染治理，加强执法监管，对河道水质进行综合治理，多管齐下，使余杭区水环境向好的方向转变。

【直击——感喟】

记者再为大家叙述一下当事人事后的心情感言。

姜军在连续进行了40分钟现场答问和30分钟在线访谈后，接受了记者采访。他说：“这是一种压力，同时也是一种动力。代表提问并不是刁难，而是出于对余杭经济社会发展、对提升环境的关切，代表们包括网友提出的问题大都是民生问题。区政府领导与网民现场交流，它实际上是一个制度。这种热烈的提问和互动交流，正说明政府不是在孤军奋战。政府要紧紧依靠全区人民，在大家的共同关心、支持下，政府才能真正把工作做好。区委的领导、人大的监督、政协的参政议政、广大群众的关注，是做好政府工作的重要保证。”

为23日第一个向区长提问的基层人大代表，来自瓶窑茶叶试验场的覃永萍心情是怎样的？“紧张、兴奋、欣慰”——这是接受采访时她自己所作的六个字概括。她说：“区长说保障性住房的目标任务一定兑现，我心里就感到了欣慰，这也是给百姓的一颗‘定心丸’。我现在能够作为一个桥梁，这样直接地传递百姓心声和呼声，我要代表群众谢谢政府关心民生。”

来自南苑街道高地社区的施雪龙是第二次参加这样的代表答问，去年他提的是有关农民建房难的问题，这个问题引起了政府高度重视，已经出台了相应的人性化举措。今年他提了政府如何控制举债的风险问题。他说：“听了区长的现场回答，我感到踏实了，政府适度举债，对于城市建设和整个经济社会发展是有很大促进作用的。”“通过两次参加现场答问，我感到现在政府工作越来越民主、透明阳光了。这样的形式很好，我真希望明年还能继续做一名向区长面对面提问的人大代表。”

朱金坤在会议结束时作了一个评语：“问得专业，答得精彩。”他说，政府对人大代表的建议办理不能做表面文章，不能许空头愿景。解决民生问题过程当中，存在“愿望与实力”矛盾交合的问题，存在“现实与可能”矛盾交合的问题。作为政府一定要尽最大努力，循序渐进地做好。同时，人大代表不能只当“裁判员”、“观察员”，要做积极主动的参与者，发挥自己的独特优势。各级人大要围绕“民主民生”战略发挥好决策保障参谋作用、监督作用。