为迎接“五一”小长假的到来，前段日子，千岛湖镇的道路又开始修修补补。当然，为给市民提供良好的通行环境，给游客们留下一个美好的印象进行道路修补固然是件好事，但是，当这样的好事变成每年“五一”或者“十一”前昔的常规动作时，就不禁引人思索，留下重重疑问：这道路为什么每年都要修？一年要修几次？为什么千岛湖的道路如此脆弱？

带着这样的疑问，记者走访了县交警大队和建设局市政园林管理处。

路网不合理 载重车辆多

县交警大队副大队长胡发荣介绍，千岛湖镇是旅游城市，道路也是城市形象之一，所以，每年的“五一”前昔，建设部门都要对道路进行整修。至于千岛湖镇的道路为何容易破损，胡发荣认为，这与我县城区道路路网结构不合理、道路建设质量以及车辆超载等都不无关系。

他说，主城区外围，在2隧2桥开通以前，没有过境公路，所有途经千岛湖镇的车辆都要走主城区，这不仅给主城区通行造成压力，而且给道路本身带来一定的影响。尤其是这些车辆当中有很大一部分是载重车辆，像城区新安北路、龙门路、新安东路、新安南路、曙光路、开发路等路面就比较容易破损。

主城区内，没有纵横交错、外成环的路网结构，主要干道为东西向的一条新安大街。这条大街如果出现问题，堵塞了，对全城区交通将产生极大的影响。为保障这条主干道的良好通行，规定1.25吨及以上的车辆通行都需要办理通行证，同时，从去年10月1日开始施行《关于加强千岛湖镇城区道路交通管理的通知》，规定了新安大街消防大队门口至总工会门口路段禁止车辆掉头，该路段所有支路及进出口禁止车辆左转弯。这些举措的实施，大大改善了新安大街通行条件，降低了对道路损坏幅度。但是，新安大街两侧没有平行道路，一旦新安大街两侧有施工工地，工程车必须经过新安大街，否则无法施工。

填土而建 基础不实

在道路的建设上，许多路段为填土而建，基础不扎实，路容易开裂、起伏不平，比如西园广场周边、新安北路、龙门路、新安东路、新安南路等，再加上载重车辆较多、车流量大的话，这些路就相对容易损坏。

当然，为了减少载重车辆通过主城区，在2隧2桥开通后，交警对南山开发区以及过境车辆作引导，指明过境线。要求从淳杨线转道杭千高速或者06省道的车辆，经南山大街走2隧2桥出城，威坪、汾口、临岐方向车辆转道杭千高速或者06省道的车辆，要求走阳光路、新安东路、明珠灯控左拐出城。

对于道路建设情况，市政园林管理处副主任胡伟华介绍，城区道路设计标准载重车辆20吨及以下，使用年限为8—15年。但是，城区许多道路地基不实，是填土方而建的。而且，当时受资金所限，建设标准与现在不一样。现在是加水稳层，水稳层就是水泥稳定碎石层的简称，即采用水泥固结级配碎石，通过压实完成，具有较高的强度，而原来仅仅是三合土，强度不高。基地不扎实，受力不均匀，路面就容易开裂、坑洼，再加上超过路面设计标准车辆碾压，连续雨水的冲刷，很容易使破损升级扩大，需要对破损道路进行整修。去年，新安北路、龙门路等填方路段全年整修了3批次。

道路整修也分为大、中、小修以及表面修理。大修即是对整条道路进行开挖作面层处理，这种方式整修时间相对较长，会影响出行，但是，正常使用时间会拉长。中修即下挖50公分左右，加水稳层作面层处理。小修即对大面积开裂处进行洗刨作面层处理，表面修理即补道路坑洞。考虑综合因素，近几年城区道路整修以小修和表面修理为主。

如此看来，千岛湖镇道路容易破损是先天不足，加上后天大型载重车辆以及超载等人为因素所致。

先天已不足 发展成瓶颈

为什么会先天不足？记者查阅了大量相关资料。千岛湖镇是1959为建新安江水库后建设的新县城，是一个历史不过51年的年轻城市。根据就近就便、交通、居住等因素考虑，将新县城选址于距浪达岭西南面3公里处的排岭上，并以容纳1—1.5万人城建规模付诸实施。

关于新县城的选址，县委和县人委在《关于改变淳安新县城建址的报告》中也提到：淳安是大水库的中心区域，主要陆路交通和平地已全部淹没，要在山顶上找平地，在要大水库边找集中点是比较困难的。因此，排岭建址仍存在一些缺点。该地是4个小盘地连成的丘陵地带，其中大部分是梯田和起伏的小山坡，因此，在建筑时需做一番平基整地和改造地形工作。

正如《报告》所说，新县城是在山顶上找平地，道路等城市基础设施建设大都是平整出来的，而且随着千岛湖镇的发展，外延的道路、基建也是填湖平整建成的，基础本身就不实。而且在地形上，除新安大街这一条平坦狭长地带外，县城三面靠水库，陆路交通条件较差，不能建设阡陌交错的路网结构，当然建设过境公路也就更难了。鉴于地形所限，千岛湖镇道路都比较狭窄，难有拓宽的余地。同时，在当时艰苦条件下，资金所限，城市基础设施以及房屋等都较简陋，尤其是房屋，需要重建、扩建的较多，客观上造成主城区工程较多，就如现今正在实施的县政府为民办十件实事之一的城区八大区块危旧房改善工程，就是表现之一。又由于建水库，大量资源减少、交通不便等原因，淳安经济大受打击，用于基础设施建设投入远不如周边县市来得充裕，基建步伐趋缓。

随着时代的发展，当初设计1—1.5万人城建规模也越来越不能适应发展需要，千岛湖镇发展空间严重不足。为解决发展空间问题，县委、县政府开辟出了南山开发区。但受路网结构影响，企业运输车辆必经主城区，作为交警来说，有心想保护城区道路、营造良好出行环境，但是，一旦执法，企业货运就难有出路。是要发展还是要平坦大道？交警也陷两难境地。

正因为先天不足，千岛湖镇道路与发展矛盾交织。为解决这些问题，历届县委、县政府都在努力。尤其是近年来，加大了建设力度，千威线、千汾线、2隧2桥等先后建成，上江埠大桥、南景路等正在建设，为城区外围道路打开了空间。城区的一些企业也逐渐引导至坪山、鼓山等开发区以及乡镇工业功能区块等，企业让道于民。

当然，作为年轻的城市，千岛湖镇正经历着华丽的蜕变，由不足到成熟的历程。在这个历程中，矛盾依然交织。其间，仍大有文章可作。比如城区的科学规划、外围道路的再建设、城区道路加大投资建设力度、柏油马路转为水泥马路、整修道路的质量把关、超载车辆的查处、停车场的建设、企业退出城区等等。希望能够通过不断的努力，让千岛湖镇的道路与千岛湖的美景交相辉映，让生活在这个城市里的人出行越来越方便，生活也越来越美好。