2009年惠民实事之五：实施低收入农户奔小康工程

    低收入农户家庭人均收入增长14%

    实事成效：

    低收入农户家庭人均收入达4239元

    2009年，区委、区政府把全区2008年度人均收入在4000元以下的9278户农户列入低收入农户帮扶对象。一年来，全区低收入农户享受了低保补助、教育资助、医疗救助、产业扶持、结对帮扶等扶持政策。2009年低收入农户家庭人均收入达到4239元，增长14%，高于农民人均纯收入增长幅度。

    一年来，我区开展了“一户一策一干部”结对帮扶活动，至今全区参与结对的党员干部走访低收入农户累积达1.8万余人次，共带去了800余万元的扶持资金和价值50余万元的物质资助；实施产业扶持，今年区本级确定了219个自主创业项目和10个组织带动项目，上报杭州市的低收入农户发展项目共7个，为768户低收入农户争取到了29.1万元的市财政补助资金；在发展来料加工中，全区共有来料加工点、经纪人或企业208个，发放给低收入农户加工费92.43万元，带动523名、483户低收入农户；扎实开展“一户一岗”工程，一年来，共培训低收入农户2125人，安排公益性岗位1175个。

    百姓故事：

    政府带一把 自己努力干

    从去年6月20日上班开始，每到月底，益农镇长北村低收入农户董德兴总能高高兴兴从杭州良英蔬菜专业合作社领到工资。

    董德兴，58岁，左目失明，家庭经济状况困难。去年，为积极配合响应全区实施低收入农户奔小康工程，良英蔬菜专业合作社根据种植大棚蔬菜需要大量人工的要求，依照低收入农户劳动力不离土、不离乡就近转移就业的原则，在长北村的低收入农户中选择吸纳了4个有劳动能力的低收入农户就业。董德兴就是其中之一。目前，靠着这份工作，董德兴一年可增加收入3000元。

    通过社会各界的帮助，更通过自身的努力，实现了增收，更增强了生活的信心，去年，这样的低收入农户还有很多。

    “靠政府，更要靠自己。”蜀山街道赵家墩村周水潮由衷地说。周水潮年老卧病在床，其他家庭成员也因疾病等原因生活困难。

    去年年初，周家在街道干部与赵家墩村三委干部的协商和帮助下，在其堂兄周福根的参与和附近村民的支持下，在杂地上搭建了临时猪舍约200平方米，并购买仔猪60头。一家人起早摸黑，将仔猪喂养得又肥又壮。预计今年该低收入农户家庭年收入可增加9000元。

    这个猪舍，成了周家人的宝贝。每天，他们都在猪舍里忙碌着，“小猪一天天长大了，好日子也一天天近了。”周家人乐呵呵地说。

    随着经济和社会的发展，萧山居民的收入整体水平也在不断提高。但在萧山的某些乡镇，也有不少低收入农户的收入水平远远跟不上经济增长的步伐。发挥社会保障的救济功能，实施低收入农户奔小康工程，意在缩小贫富差距，特别是缩小城乡之间、不同群体之间的收入差距。

    低收入农户奔小康工程传递积极的民生信号，适逢其时、合乎民心。董德兴的故事，既是“城市反哺农村，工业反哺农业”政策下的一个样本，也是无数低收入农户通过政府及社会帮扶，再依靠个人努力实现脱贫的缩影。这也印证了，在社会不断进步的同时，发展的成果应该为全体国民所共享的真理。