2010年即将来临，64万富阳人将收到一份特殊的“新年大礼”。在全面完成对富阳“四自”收费公路资产或股权回购后，将从明年1月1日起，对境内各收费站的原收费政策进行调整，其中对320国道中埠收费站、23省道富阳至新登段收费站和杭富沿江公路收费站对富阳本地车辆（含富阳车牌车辆、外来投资创业者的单位或个人、购房居住者个人的自备车辆）实行免费通行政策，对外地过往车辆继续按照省定标准进行收费；320国道杭富公路富阳段（富阳）收费站继续暂停收费；富春江第一大桥收费站停止收费并拆除。

    根据国家“贷款修路，收费还贷”政策，富阳自1992年以来先后建成了富春江第一大桥、320国道杭富公路富阳段、23省道富阳至新登段公路、320国道富阳至东图段公路、杭富沿江公路等收费公路（桥梁）。这对缓解当时公路建设资金严重不足的矛盾，改善路网结构，提高路网技术水平和加快社会经济发展曾起了重要作用。但随着社会经济的发展和人民群众物质文化生活水平的提高，收费公路站点过多、过密、收费标准过高等问题显现。这不仅影响了收费公路的健康发展，而且在一定程度上影响了我市的投资环境和交通事业整体发展，也加重了企业和群众的经济负担。同时，普通收费公路投资者，对交通路网的不断完善及高速公路建设初具规模，导致部分交通流量被分流，造成收费公路项目效益日趋下降，部分项目收费还贷举日维艰，难以维持正常的运营和养护等等。这些矛盾的产生和日益激化，使收费公路已经成为当今社会关注的热点、焦点和难点。

    市委、市政府一直高度重视公路收费体制改革工作，曾多次进行专门研究，从“以人为本、以民为先”出发，以大局考虑，积极与收费公路业主协商，并先后出台了多个政策，如实施对本地机动车辆、养路费在富阳缴纳以及来富投资办企业的机动车辆办理年度或半年度统缴通行证等。此举，在一定程度上缓解了公路收费站引起的各种社会矛盾，同时，也适当减轻了企业和群众的经济负担。但是，由于受法律法规、财政资金、开发合同和投资者利益等多种因素的制约，未能从根本上解决这一难题。矛盾依然存在，企业和群众要求降低收费标准、减少和撤销收费站的呼声仍很强烈。每年“两会”期间，人大代表、政协委员就降低收费标准、减少和撤销收费站的建议、提案也层出不穷。

    去年，经富阳市委、市政府研究决定，为进一步加快推进富阳公路收费体制改革步伐，切实解决民生问题，改善区域投资环境，加快融入杭州大都市，尽早实现与杭州无缝对接，建立了以市委书记为组长、市长为第一副组长的富阳市收费公路处置工作领导小组。去年年底又成立了富阳市公路发展有限公司，抽调力量，组成班子，按照“成熟一个、处置一个，能快则快”和“先回购、后处置”的原则，着手开展收费公路项目资产和股份的回购工作。

    今年以来，交通部、省政府、省及杭州市交通部门都非常关注收费站处置工作，已在着手分析提出逐步减少收费站点、降低收费标准的方案和政策提出了不少意见和建议，富阳也在抓住各种有利时机，想方设法妥善处理好收费站问题。今年来，我市就收费公路处置做了大量实质性工作，积极与各收费公路业主接触协商，开展调研，进行了回购前财务审计，实施资产或股权回购等。截至日前，富春江第一大桥、320国道杭富公路、杭富沿江公路三个收费站已完成资产或股权回购签约，23省道富新公路、中埠两个收费站资产或股权回购签约近期即将进行。

    届时，一座开放之城将破茧而出。（记者 王磊 通讯员 陆世洪 实习生 岳苗）

    您的车到底要不要办证

    从明年1月1日起，富阳将对境内各收费站的原收费政策进行调整，从下周二（2009年12月22日）至2010年1月20日（星期日除外），我市将集中设点办理“四自”公路通行证。

    那到底哪些车不需要办理通行证，哪些车要办理免费通行证，哪些车需要办理统缴通行证，本报记者为您提前打听。

    记者了解到，关于调整富阳市“四自”公路收费的最后方案将于下周公布，本报将全文刊登，希望广大市民届时留意。

    浙AC、浙AK、浙AW开头车无需通行证可免费通行

    市民方先生的车牌号浙AK**33。以前每到办理统缴通行证的日子，他总会考虑，自己平时去哪个方向多点，确定要办哪几个方向的通行证。而从明年1月1日开始，方先生将不会有这个烦恼了。

    记者了解到，根据现有方案，1月1日以后，车牌为浙AC、浙AK、浙AW英文字母开头的机动车辆，无需办理通行证就可以免费通行我市境内各收费站。

    需办理免费通行证车辆情况一：个性牌照

    市民汤女士今年上半年购置了一辆新车，当时为了彰显个性，特地自选自编了一个个性车牌A5**20。

    记者了解到，根据现有方案，像汤女士这样的个性、自选自编车牌机动车辆车主，可以凭有关证件到办证点免费办理通行证。

    情况二：新富阳人

    徐先生是金华人，在富阳工作已经好多年了，目前开的车是金华牌照GA*****。像徐先生这样的“新富阳人”，同样可以免费办理通行证。

    记者了解到，根据现有方案，外地在我市工作的、本人的外地车牌机动车辆凭本人有关证件到办证点免费办理。

    情况三：居住在富阳的外地人

    胡女士一家是上虞人。几年前，在我市受降某高档别墅区买了一栋别墅，目前在富阳长期定居。

    记者了解到，根据现有方案，外地在本市购房的户主及其直属亲属的外地车牌机动车辆，凭本人有关证件到办证点办理免费通行证。

    情况四：外地驻富单位

    在富阳，有海关、亚林所、七一五所、水稻所、铁疗、兵疗、新疗、科职院等一批外地驻富单位。

    记者了解到，根据现有方案，今后这些驻富单位的外地车牌机动车辆也可凭本单位车辆有关证件到办证点办理免费通行证。

    情况五：投资创业单位

    记者了解到，根据现有方案，外地在我市投资创业单位（企业）的本单位（企业）外地车牌机动车凭本单位车辆有关证件到办证点办理免费通行证。

    情况六：富阳籍人用外地车牌

    孙女士，现为富阳籍并在富阳居住，工作单位在杭州，但每天来回。前几年为了出行更方便，自己买了一辆车，当时为了进城方便，就直接办了杭州车牌。

    记者了解到，根据现有方案，像孙女士这样的富阳籍人的外地车牌机动车辆，可以凭本人有关证件到办证点办理免费通行证。

    其他情况

    记者了解到，根据现有方案，在本市范围内不具备办理免费通行证条件的机动车辆，将由市公路发展有限公司按照有关规定给予办理统缴通行证。而其他过往机动车辆按省定收费标准按次缴费通行各收费站。

    新闻链接下周二起集中办证

    从下周二（2009年12月22日）至2010年1月21日，我市将集中设点办理“四自”公路通行证。

    本次集中办理设7个办证点，分别为运管所办证点（富阳市富春街道横凉亭路167号，富阳市公路运输管理所一楼服务大厅）；新登办证点（新登镇登城南路16号，原公路段办公大楼）；中埠办证点（中埠收费站办公楼二楼会议室）；沿江公路办证点（沿江公路收费站办公楼二楼会议室）；江南办证点（大源镇经纬路45号，运管所大源管理站）；车管所办证点；受降办证点（受降政府内）。

    据了解，为顺利推进我市“四自”公路收费政策改革，尽最大努力方便广大车主及时办理通行证，我市将采取集中设点和常规固定两种方式办理每年“四自”公路通行证。今后每年的12月15日至次年的1月15日为集中办理时间。每年的1月20日至12月10日为常规办证日。

    相关新闻多举措迎新政策实施

    我市对境内各收费站的原收费政策进行调整后，收费站收费员车辆识别的难度将大大增加。昨日上午，市交通部门专门组织了有关人员进行了相关政策、业务的学习培训，还就做好集中办证工作进行了部署。

    此外，收费站对富阳本地车辆（含富阳车牌车辆、外来投资创业者的单位或个人、购房居住者个人的自备车辆）实行免费通行后，机动车行驶通过收费站的速度必将加快。针对该问题，交通、交警计划重新安装各收费站的减速带，并贴置有关提醒标志。同时加强对各收费站点的值勤，确保收费车道畅通。请广大车主积极配合，安全有序通行。

    6亿余元回购五个收费站

    富阳经省政府批准收费的“四自”公路（桥）项目共有5个，分别是富春江第一大桥收费站、杭富沿江公路收费站、320国道杭富公路富阳段中村收费站、320国道富阳至东图段公路中埠收费站、23省道富阳至新登段公路大青收费站。

    截至日前，富春江第一大桥、320国道富阳收费站、杭富沿江公路三个收费站已完成资产或股权收购，并签订转让协议，23省道富新公路、中埠两个收费站资产或股权回购签约近期即将进行。320国道杭富公路富阳收费站已于2009年7月25日零时起暂停收费。

    五个收费站呈现三大特点

    富阳五个收费站主要呈现三大特点。一是点多面广。5个收费站点分布于主城区的东、南、西、北各个出入口，其中沿江公路收费站、杭富收费站成了富阳与杭州城区之间的人为屏障。通行费除省政府规定的收费标准外，杭富沿江公路还要代收杭州市城市道路建设费，也就是群众俗称的“进城费”。

    二是股本结构复杂。公路建设资金既有政府投资，又有企业投资，也有民间捐资；既有内资，又有外资；各站的投资主体不同，股份比例不一，且政府所占股份比例较低。

    三是收费标准不同。我市现有5个收费站执行的收费标准有三种，其中：大桥收费站与杭富沿江公路收费站执行的是一个标准，即小车5元/辆次，320国道中村收费站与大青收费站执行的是一个标准，即小车10元/辆次，320国道中埠收费站执行的又是一个标准，即小车15元/辆次。

    年前回购全部五个收费站

    为进一步加快推进富阳公路收费体制改革步伐，切实解决民生问题，改善区域投资环境，加快融入杭州大都市，尽早实现与杭州无缝对接，我市建立了以市委书记为组长、市长为第一副组长的富阳市收费公路处置工作领导小组和办公室，去年底又成立了富阳市公路发展有限公司（国有）负责收费公路的回购处置推进工作。

    截至日前，富春江第一大桥拼宽工程资产（权益）及富阳华新投资有限公司在富阳市05省道建设有限公司中30%的股权于2009年7月20日由富阳市公路发展有限公司作为收购主体进行收购，并签订转让协议；杭富沿江公路收费经营权及附属财产于2009年9月22日由富阳市公路发展有限公司作为收购主体进行收购，并签订转让协议；320国道杭富公路富阳段已于2009年7月25日零时始暂停收费，并于2009年12月10日由富阳市公路发展有限公司作为收购主体进行资产收购，并签订转让协议。

    320国道富阳至东图段公路和23省道富阳至新登段公路已签订回购备忘录，准备于12月31日前正式签约。

    据估算，五个收费站的回购总共需要花费6亿余元。

    新闻链接富春江第一大桥收费站

    富春江第一大桥于1992年底建成通车，1993年正式收费，总投资0.3亿元。2003年底，富阳市交通建设投资有限公司以老桥资产和浙江华新投资有限公司合资拼宽工程，投资股份各占50%，2005年完成拼宽工程，总投资0.69亿元，累计总投资0.99亿元。该工程于2004年12月建成通车，2005年6月正式收费。

    320国道杭富公路富阳收费站

    320国道杭州至富阳公路富阳段是省政府批准的第一批“四自”公路项目，现经营业主是杭州富星公路发展有限公司，是由富阳富信公路建设开发公司和（香港）星业投资有限公司投资组建的中外合资企业，投资股份各占50%。该公路全长13.92公里，总投资1.16亿元，注册资本为4640万元，于1994年7月正式建成通车并收费，工商注册经营年限为30年。

    根据省政府办公厅浙政办函『2003』29号文件批准，暂定收费期限为15年，即自1994 年7月25日至2009年7月24日。

    2009年6月8日，省交通运输厅、物价局、财政厅、审计厅四部门联合致函富阳市政府，认为320国道杭州至富阳公路富阳段暂定收费期限于2009年7月24日到期后，自2009年7月25日零时起应当停止收费，同时要求富阳市政府提出意见并做好停止收费前的相关准备工作。

    6月中旬，我市接到函件后于7月3日行文请示省政府，要求省政府批准“四自”项目320国道杭州至富阳公路富阳段停止收费。7月20日，省政府办公厅发展处建议由省交通厅提出符合国家法规的过渡期处置意见报省政府。由于时间紧迫，为确保平衡过度和社会稳定，富阳市政府与收费公路业主协商一致后，由富阳市交通局出面，在相关媒介发出了通告，并于2009年7月25日零时起先行暂停收费。

    23省道富阳收费站

    23省道富新公路项目由富阳市交通建设工程处与马来西亚宝腾投资有限公司合作建设，合作公司名称为杭州富宝交通发展有限公司，注册资本为8400万元。其中富阳市交通建设工程处占股份45%，马来西亚宝腾投资有限公司占股份55%。

    1995年11月该公路正式建成收费，经营年限30年（1995年11月—2025年11月），项目经营道路长24.3公里，总投资1.33亿元。

    中埠收费站

    320国道富阳至东图段公路项目，业主为杭州富春（春江）交通发展有限公司，注册资本为1.56亿元，其中，富阳市交通投资公司占10%，省公路局下属浙江浙通公路经营有限公司占股份39%（该股份现已委托我市全权管理），浙江兴发实业有限公司占股份26%，香港金羲有限公司占股份25%。经营道路全长25.5公里，经营年限30年（1999年1月—2029年1月），省政府批准暂定收费年限为25年，总投资4.5亿元。

    该公路于2000年9月全线建成通车并收费。

    杭富沿江公路收费站

    杭富沿江公路业主为中外合资企业杭州恒运交通开发有限公司，经营年限20年（1999年10月—2019年10月），省政府批准暂定收费年限为5年（2002年12月28日—2007年12月31日）。后根据省政府有关文件规定，延续收费。

    该收费站经营公路全长14.8公里，概算总投资1.07亿元，于2003年初正式收费。

    网友热议：开放富阳应该从路开始

    有网友“还我公道”在富阳论坛上贴出热帖——“富阳将告别收费站时代”，放出消息说今年年底前，市委、市政府将彻底回购富阳几个收费站。一时之间，在网络上激起千层浪，网友纷纷跟帖。

    网友“江心小树”：太好了，以后打的回大源再也不用动辄30元了。

    网友“洗乐门电脑洗车 ”：这事靠谱吗？如果是真的，那就太好了！

    网友“xhf12345”：期盼已久的日子近了，也终于熬出头了。

    网友“阳光”：假如明年真的可以告别收费站. 应该是好事情。

    网友“晚秋”L想来建桥之初，作为学生的我也曾捐过2元钱。那时的2元钱可以买好几十块砖头了，富春江第一大桥应该容我踏上一脚的吧。

    网友“一烛九心 ”：值得关注，真正拉近城乡距离的转折点就在此拆除收费站的基础之上，希望不再是“口号”。

    网友“fuyangrcbk”：整条富春江上有那么多大桥，只有富阳境内的大桥是收费的，拆除收费站，我为这一届富阳市委、市政府感到自豪！

    网友“fyhejie121”：富阳人到富阳自己的地方也收费，估计也就富阳有了。

    网友“缘随 ”：等到真正不收费撤销的时候，那时才是让人高兴的时候！！！

    网友“德国欧柔植物漆 ”：开放大气富阳，应该从路开始。