越“转”越红火越“转”越富裕

    今年，种植大户程忠良承包的8亩山核桃苗圃喜获丰收，总产量20万株，年收入达到40余万元。提及土地流转，程忠良内心喜悦溢于言表。

    近年来，瑶山乡幸福村大量农户外出务工，多数田地因无人耕种而撂荒。在村两委的帮助下，程忠良2002年从本村农户手中转包了3亩耕地，种植山核桃树苗。由于山核桃价格坚挺，山核桃苗木市场也水涨船高，常常供不应求。

    “有地无人种、在家无力种、能者少地种”的现象在很多地方的农村普遍存在，而在我县，土地流转正是解决这一问题的“妙棋”。它让一些有胆识的农民放开手脚，另一些农民则走出土地，变身成为产业工人。

    今年冬天，在中华鳖专业合作社养殖基地当饲养员的余长根没有了农闲，一直要忙到年底。他告诉记者，与合作社签订合同后，他把家里的耕地全部流转，自己也成了合作社的员工，每月拿将近千元的工资。“没入社以前，我在地里忙活个半天，也才赚了个温饱和一点小钱。现在不仅有土地流转费，还有工资，一年下来存个一万多元，没问题。”

    据介绍，我县土地流转从几年前小部分农户自发互换、租赁等形式，发展为现在的镇、村有组织的流转。截至11月底，全县耕地流转面积24817亩，占耕地总面积的14.5%。其中50亩以上的耕地规模流转，规模经营，呈不断上升趋势，流转期限一般都在5年，最长的25年。

    土地流转过程中，土地按照市场经济和价值规律进行优化配置，面向市场生产优质、短缺、适销农产品，提高了农产品的商品率，较好地解决了家庭联产承包责任制与社会化大生产之间的矛盾。千岛湖镇东汉村就是其中的一个典型。该村有167户人家，耕地491亩，今年，通过土地折股流转，有131户农户350亩耕地都入股乡村地瓜干专业合作社，实行“统一供种、统一技术、统一品牌、统一标准、统一销售”的“五统一”经营模式。由于地瓜干是流行、热销的土特产，供不应求，入股农户每亩收入3300元，比种植其它农作物的收入翻倍，年终还可以按每股100元计收红利。此外，该村还积极探索农村土地适度规模经营的流转机制，成立村级土地流转服务站，制定切实可行的服务制度。围绕地块分散、面积小、不利于耕作和规模经营的现实问题，加大农业基础设施建设，进一步改善农民生产生活环境。

    金峰乡锦溪村是今年土地流转规模和经营的先进单位。该村有金峰峡谷漂流、农家乐休闲旅游业等优势资源，多数村民从事旅游服务业，经商意识较强。如何锦上添花，使村民生产生活再上一层楼？村两委将目光放在闲置土地上。今年，该村投入33万元，成立锦溪村果蔬专业合作社，发展高山蔬菜、干水果等，不仅大大提高了生产效益和土地利用率，还带动40余户低收入农户家庭增收，为游客提供丰富、地道的土特产，达到双赢目的。

    无独有偶，姜家镇霞五村以召开会议、上门入户等形式帮农户算账，通过对农户土地流转前后做法和收益的对比，提高流转积极性，变“要我流转”为“我要流转”，从而促进农民传统自给自足小农经济意识转变，推动农村社会进步。

    土地经营权向大户、农业企业集聚，建成了一批具有一定规模的具有淳安特色的农业产业基地，实现了社会大生产，提高农业比较效益。经过几年的发展，枫树岭镇建立种植业、养殖业基地7个，总面积达到1.8万亩；汾口镇建成数十个蚕桑专业村，连片发展茶叶生产，并拥有全县知名的中华鳖专业合作社；梓桐镇针对“山多地少”特点，将蚕桑、茶叶流转作为工作重点，引进茶叶、水果、高山蔬菜种植大户，发展观光农业，并以土地股份合作社形式，发展村集体经济……

    面对农村土地流转越来越红火的形势，在今年的农业农村工作会议上，我县专门出台《淳安县农村土地承包经营权流转和规模经营专项资金管理办法》，建立县、乡两级土地流转和规模经营信息化服务平台，县财政每年安排资金给予奖励补助。计划到2011年底，全县农村土地承包经营权流转面积达到3万亩以上，土地规模经营面积达到12万亩以上。

    尝到了土地流转甜头的农户纷纷表示，十七届三中全会明确提出“现有土地承包关系保持稳定并长久不变”，前不久召开的全县农业农村工作会议也对土地流转大力支持。吃了“定心丸”以后，将乘惠农政策春风，再大干一番，实现土地的集约化管理和规模化经营。