今年4月曾在央视《新闻联播》头条播出的富阳分类考核办法，在完善调整政绩考核制度上再出“破冰”之举——今年考核变只奖不罚为重奖重罚，干得好奖励上不封项，完不成倒扣分处罚，考核结果充分与干部调配使用挂钩。

    昨日下午，参加全市督查考核工作会议的乡镇（街道）和市级机关“一二把手”们，边听市委市政府督查室主任、市考评办主任袁小军就2009年度考核办法完善调整作情况说明，一边细细翻阅刚刚到手的考核办法和考核细则。

    “我摸拟一个实例，大家了解更直观。”发言间隙，袁小军走下主席台，在活动黑板前以“杭富沿江公路拓宽改建工程”为例，进行具体讲解。“12月底前，东洲街道必须完成道路土地征用及青苗补偿1000亩，绿化迁移，62户农户、8家企业拆迁。如果土地征用在规定时间只完成了800亩，不仅不给分，还要倒扣3分……”

    考核办法之所以做出这样的调整，市委书记、市人大常委会主任徐文光在随后的讲话中说，“我们要真正兑现严格奖惩、有奖有罚。达不到要求坚决倒扣分，而且扣分很重。列入专项并不一定是好事，专项工作利益与风险成正比，考核要权责对称、权利一致，体现同一起跑线，体现公正、公平。”

    徐文光用五句话、四十个字概括了考核调整的变化，突出重点、加大考核，总分控制、分值倒配，统一标准、统筹平衡，节点控制、进度倒排，严格奖惩、有奖有罚。

    调整考核办法如何体现高效激励、强大导向，专项考核鼓励激励什么，徐文光说，考核突出320国道立体式整治和杭富沿江公路拓宽改造两个“入城口”整治、经营性土地收储公开出让、大社保体系建设这样的重大工程、重点项目、民生工程等等。

    “对这些考核重点，加大考核分值，超额完成任务的，奖励上不封顶。”徐文光以经营性土地收储公开出让为例，如果超额完成任务的，每增加一个百分点加分奖励，上不封顶。“像国土局和有关乡镇，如果这项工作做得好，分数就比较高。”徐文光补了一句。

    富阳运用领导干部分类考核，提高选人用人公信度的做法，曾获省委和杭州市委组织高度肯定。徐文光重申，“分类考核结果运用不仅要体现在荣誉待遇上，更要体现在对干部的评价上，把考核结果与干部评先结合、与干部使用挂钩，真正体现业绩导向。”

    考核办法规定在干部使用上进一步强化对考核结果的运用，对综合考核评价末2位，要告诫处理主要领导，同一专项工作连续2年未达合格分，调整领导班子。“富阳需要一支执行战斗力强的队伍，要大力弘扬并强化干事创业氛围。干部调配用制度优胜劣汰，用事实说话，拿出充分依据”徐文光说。

    考核办法对全市乡镇、街道项目之间、工作之间、区域之间实现“统一标准、基本平衡”也进行了很好的破题。徐文光说，东部大建大拆可以拿分，西部土地开发利用也可以得分。

    他举例说：“如果东洲街道在杭富沿江公路拓宽改造项目上拆62户农户、8家企业，就可以拿8.6分，如果西部洞桥镇在建设用地复垦上完成400多亩，就可以拿到12分。多寻找这样的兴奋点、着力点，就能努力多得分、得高分，在全市排名中争先移位。”

    徐文光还鼓励东部和西部、专项与专项之间、同一专项涉及不同乡镇（街道）之间进行“执行力竞争”。他说：“同样是入城口，同样是道路建设，你320国道和杭富沿江公路就可以比设计、比拆迁、比管理、比进度、比质量，两个指挥部要比，点式包干领导也要比。”

    各被考核单位之间比拼竞争的重点，是一场重点项目的推进速度之战，考验的是各位选手的“执行力”，选手们交出成绩单的明确日子已经定下，320国道环线外移工程明年10月全线贯通，鹿山大桥2010年10月主跨合拢完成主体工程，东大道城市“小客厅”地下通道2010年底试通车……

    徐文光说，打造“执行力工程”的抓手之一就是督查考核，通过考核强统筹、快执行，为明年那么多工程项目早出成效、早出形象，为明年的决战攻坚打好基础，通过加大考核、加大督查，抓人促事、虚功实做，确保各项工作加快推进落实。

    调整后的考核办法做到了不留余地、没有弹性，考核结果完全能做到公开透明。徐文光说，被考核单位拿在手上，得分扣分一目了然，避免人为因素干扰和弹性操作，数据多少就是多少，没有模糊概念。“以前谁都希望做好人，但富阳事业不允许。”徐文光掷地有声。“还有，今年头一年试行引入社会评价内容，严禁通过打招呼、拉关系影响社会评价的公正性，大家不要撞在枪口上。”

    今后，市委市政府工作重心就是抓督查抓落实。徐文光主动请缨，“今后我的主要一个工作就是抓督查考核，请督查室、考评办每个月给我出一个题目，去哪里督查，请督查室当好参谋、提好建议。”

    市委副书记、市长张锦铭主持会议。