出租车经营体制改革方案连闯数关，8月5日经市委常委会讨论通过。我市将组建国有独资的客运出租车公司，同时整合民营出租车，最终实现出租车全面国有化。

国有化成为此次改革的风向标。改革的总体目标是坚持以民为本、乘客第一，实现最大限度的方便群众出行，确保出租车营运安全、方便、优质、高效、规范。有关人士认为，出租车改革已进入深水区，如果不在产权等关键领域求得突破，很难想象，现有的出租车个体经营体制能够担当实现上述总体目标的重任。这番话也从侧面解释了国有化最终进入决策者视野的原因。

出租车经营体制改革方案首次为出租车作了公共交通公益性质的定性，暗示个体经营将成为绝响。现有的65辆个体出租车何去何从，成为车主关注的焦点。

方案中，出租车的国有化路径为：由市交通经济发展有限公司出资组建国有独资的市客运出租汽车有限公司（暂名，以下简称新公司），预先投放30辆出租车，并由其作为改革后的经营主体，负责收购兼并整合现有的民营出租车公司及营运车辆。

市交通局局长赵志荣介绍说，整个收购整合工作将分两步实施，第一步是协议收购现有三家民营客运出租汽车公司的管理权益，整合兼并市交通开发公司出租车中心；第二步是对挂靠经营的营运车辆，依据评估标准由市客运出租汽车有限公司逐步进行收购，最终实行全面国有化。

对可能出现的利益纠葛，赵志荣表示，出租车改革在确保公共利益的前提下，会兼顾经营者和从业人员的利益。一方面国有出租车公司会在平等协商的基础上对民营出租车公司及车辆提出有偿收购，出价将以评估机构的评估为准；另外，现有的出租车从业人员可按“公开招聘、双向选择、择优录用”的原则参与新公司的应聘。

国有出租车公司将于9月中旬完成组建并投入运营。新公司成立后，所有权和经营权分离，产权公司化、单车经营责任制、驾驶员员工化管理的新运营机制将随之推行。有业内人士形象地比喻，所有权上收好比紧箍咒，车辆经营者如果不按规经营，监管部门可以收回经营权，管理的效应自然会大幅上升。

让出租车改革的成果惠及每一位乘客，是本次改革的根本出发点。有关部门表示，现有的挂靠经营体制，是导致拼载、拒载、飚车、抢客现象屡禁不止的源头，这种赢利模式势必以牺牲服务质量为代价。政府对新公司没有任何赢利的指标，只要求保本经营即可，因此新公司可以围绕提升服务质量这一核心，实行让利于民，让老百姓真正享受到快捷、舒适、优质的公共服务。