又到了小学新生入学报名的时候，在临安打工5年之久的陈家夫妇，最近特别焦虑，因为去年，陈家夫妇的老人在安徽老家相继过世，他们的女儿没人照顾，就跟着父母来临安。再过几天，小学新生就要入学报名了，可孩子不符合入学报名的条件。原来，今年锦城中心学校有规定：锦城街道外来务工人员子女入学需要提供父母一方或法定监护人缴纳社会保险的凭证。也就是说，陈家夫妇必须有一人参加社会养老保险。

同样，在临安创业的王先生也遇到了这样的问题。王先生的户口在湖北，儿子随母亲到了临安，因为非临安户籍的个体商不能交纳养老保险，王先生这几天也急得像热锅上的蚂蚁。

锦城中心学校的校长说，“父母一方参加社保，外来务工子女才能正常报名”，这个入学条件是根据《杭州市义务教育阶段进城务工人员子女在杭就学管理暂行办法》（杭政办函[2008]163号）文件精神规定的。父母一方或法定监护人必须在我市交纳社会保险一年及以上的，且符合计划生育政策、有一年以上暂住证的，有效期至2009年8月，同时入学孩子的父母一方与锦城街道用人单位签订一年及以上劳动合同或取得工商部门的营业执照，才可以在锦城街道所属学校申请就学。

记者在市劳动局了解到，近年来我市社会养老保险扩面工作不断提升，企业征缴养老保险的覆盖率也在向100%的目标靠拢，但对来临的外来务工人员参保率，相关部门没有做过数据统计，尤其是对来临创业的的个体工商户或者临时工，更没有没有提供相关的政策服务。

陈家夫妇都是临安某家饭店里的临时工，给个人打工，很显然个体工商户没为他们缴纳社会养老保险，而在临安做生意的外来个体工商户，他们的户籍不在临安，孩子要上小学，同样面临这样的问题。

市劳动局的工作人员告诉记者，像这类外来务工人员，只能以所在企业的名义参保，以个人名义是参加不了社会保险的，因为他们没有临安户口。

难道陈家夫妇和王先生的孩子不能上学了吗？锦城中心学校的校长单伟强称，考虑到临安的具体情况，结合杭州市的相关规定，锦城中心学校优先解决符合全部条件的外来务工人员的子女，对不满足条件的外来务工人员子女，只能根据报名情况，尽量解决。

据了解， 出示父母一方或者法定监护人缴纳社会保险凭证，是所有进城务工人员子女报名入学的条件之一。这也就意味着，非锦城镇户口的临安人的子女，要在锦城街道所属学校申请就学，必须提供以下这些材料的原件和复印件：一是家庭户籍本和父母或法定监护人身份证；二是父母双方或法定监护人在锦城的有效暂住证和房产证或房屋租证明；三是父母一方或者监护人与锦城街道用人单位签订的劳动合同或工商部门的营业执照；四是父母一方或法定监护人交纳社会保险的凭证；五是适龄儿童的预防接种证；六是《独生子女父母光荣证》或户籍地乡镇府签发的合法生育证明。

另外，锦城街道户口的临安市民的子女入学，仍根据“住、户一致”的原则，在预报的基础上根据各学校招生数和预报学生分布情况进行调整，据单校长介绍，今年城南、衣锦、石镜、晨曦小学都划分了待定区，以平衡各校生源不平衡的现象。报名时间统一都在7月5、6日两天。家长要带好相关材料，到各学区小学预报登记，2009年8月26日再到各校正式报名注册。

非锦城街道的临安市户口务工人员子女在西林小区报名；非临安户口的外来务工人员子女在城南小学余村校区、横溪小学、西林小学马溪校区、西林小学万马校区报名。