乡村振兴重在教育发展和人才回流
发布时间:2023-11-21 10:36:39 星期二  来源:杭州网

image.png

党的二十大报告中明确指出要实施乡村振兴战略,而人才队伍建设是其关键。这些年来,各地政府也积极推动农业农村人才的培养,希望能够加速在外打工和外出读书的高素质人才回流农村,成长为新型职业农民。但是,虽然各地都投入了极大的资源,人才流失的问题却未能得到根本性改变,农村地区人才的结构性缺失问题依然严重,需要引起高度重视。

一是农村人才外流严重,回流规模偏小。随着时代变迁,城市化进程加快,以及市场经济的深入人心,农村的吸引力在不断下降,越来越多的人才流向了城市,而留给农村的,则是一块块土地上的老人和妇女,严重制约了农村及农业的发展。据国家统计局2023年公布《中华人民共和国2022年国民经济和社会发展统计公报》显示,2022年年末全国就业人员73351万人。而据农业部调查数据显示,2022年末全国农村实用人才总量已接近1730万,仅占乡村就业人员总数的比例还不足5%。从以上农村户籍人口、农村就业人员、农村使用人才等数据,可直观发现农村人口在不断流向城市,随之农业农村人才的规模也严重不足。

二是职业农民从业意愿低落,农村人才结构失衡。近年来,随着互联网技术的发展,农村电商等新型经济形态发展迅猛,部分外流的农村人才开始回流。这些扎根农村地区的群体被称为职业农民,并得到了国家的扶持。但农村地区创业环境相较城市地区,依然存在诸多的不足,回流的只有职业农民只是少数,无法从根本上扭转从业结构。在西部一些地方,城市餐馆花二三千元很容易雇一个年轻服务员,农业企业出七八千元的月工资都难以雇到一个年轻力壮的拖拉机手。很多学农学专业的大学毕业生也不愿到农业领域就业,比如2022年毕业的南京农业大学动物医学专业学生中,继续从事农业的学生不到三成。

三是农村地区教育发展迟滞,在岗职业农民整体素质偏低。新型农业是集资本、技术于一体的高集中度、高科技产业,对于人才的水平要求极高。《“十三五”全国新型职业农民培育发展规划》提出,遴选重点培育对象,科学设置培训内容,分类分层开展培训。但目前农村地区的教育水平相较于城市地区,严重滞缓。尤其在中西部贫困地区,农村失学率极高。我国农村地区的在岗职业农民整体素质堪忧。农业农村部、国家发展改革委等多部委近日印发的《国家质量兴农战略规划(2018—2022年)》(下称《规划》)指出到2022年要培育新型职业农民500万人以上,这更加说明职业技能的重要之处。农业农村人才的缺失,尤其是高精尖的人才缺失已严重制约了我国乡村振兴的发展。

13亿多中国人中,有着近10亿农民,农村成为了中国人口的重要组成部分。农民、农村、农业问题关系“幸福百姓”获得感的提升,“稚子牵衣问,归来何太迟”,乡村振兴已刻不容缓,而只有让高精尖人才深入基层,携手共进,乡村振兴方有希望。

作者:通讯员 戴淮 编辑:王川