近年来，民营经济已成为推动杭州经济增长的重要支撑。记者从杭州市第十三届人大常委会第十九次会议上了解到，截至2018年底，杭州民营企业总量106.49万户，其中私营企业55.47万户，比上年增长15.32%；个体工商户51.02万户，增长8.24%。民营经济增长值8175亿元，占生产总值比重达60.5%。

副市长戴建平在作《杭州市促进民营经济高质量发展工作的报告》时表示，杭州始终把支持民营经济作为经济发展工作的重中之重，不断推进民企降本减负政策落地，大力缓解民企融资难融资贵，积极鼓励民营企业发展创新，努力推动民营经济实现高质量发展。

杭州民企500强数量连续16次蝉联全国第一

在营商环境的不断优化下，在各项政策举措的落地实施下，杭州民营经济高质量发展成效如何？

有些数据可以作为佐证：在中国民营企业500强排名中，杭州有36家企业入围，连续16次蝉联全国城市第一；全市有独角兽企业30家，估值1亿美元以上的准独角兽企业138家，数量居国内城市除北京、上海第三位；在全国工商联发布的“改革开放40年百名杰出民营企业家”中，杭州有8名民营企业家榜上有名。

“当前民营经济也面临着不少困难和挑战，比如经济增长放缓，企业投资意愿不足；用工成本高，制约企业盈利水平；中小企业创新能力不足，制约要素较多等等。”戴建平表示，下一步杭州将凝心聚力打造一流营商环境“生命线”工程，攻坚克难，切实推进民营经济高质量发展。

建立“1+23+N”营商环境政策体系

年应纳税所得额不超过100万元的，企业所得税实际税负从10%降至5%

在健全营商环境政策体系上，将制定出台压缩企业开办时间、简化企业注销程序、不动产登记再提速、优化用电用水用气接入、优化跨境贸易营商环境、降低企业税费负担、打造人才生态最优城市等23个配套政策和实施方案，形成“1+23+N”的政策体系。

在做好降税减负降本方面，将全面落实中央和省降税减负降本，全面实施《关于贯彻落实稳企业稳增长促进实体经济发展政策举措》23条政策，对小型微利企业，年应纳税所得额不超过100万元的，企业所得税实际税负从10%降至5%，超过100万元不超过300万元的部分，实际税负从25%降至10%；对制造业等行业增值税税率从16%降至13%，交通运输业和建筑业等行业增值税税率从10%降至9%，对生产、生活性服务业增加税收抵扣等配套措施，确保所有行业增值税税负只减不增。

此外还将进一步完善民营中小企业信用担保体系，更好发挥杭州市融资担保有限公司和融资担，利用“凤凰行动”计划，力争2019年新增直接融资1500亿元；进一步完善民营中小企业信用评价体系，力争对小微企业贷款增长30%以上，2019年确保新增社会融资总量不低于6500亿元。