2016年8月,杭州市安监局审批窗口比往年“冷清”不少,员工却依然在网络上忙碌,原来,如今的审批工作已经从线下“搬”到了线上。办个证,要是证件不齐全就要来回奔波好几趟,时间长、效率低、还折腾,这将成为过去式。
“网上办证非常便利,这也为我们企业节省了很多时间和费用。”杭州某加油站负责人说,以办理经营证为例,以往要区里市里来回奔波,证件材料也容易遗漏,如今在网上流程一目了然,非常便利。
解决这一难题,用互联网思维推进简政放权是关键。2014年,浙江全省开始以“四张清单一张网”,浙江政务网这张“网”网罗了包括杭州市安监局在内的集聚4000个政府机构的75万办事项目,为市民提供一站式服务。
与此同时,市安监局审批处也掀起了一场简政放权的改革大幕,完成了从“重审批”到“重监管”“重服务”的逐步转身。
“审批流程改革以后,权利下沉,实现属地化管理,同时,精简办事流程,实现网上统一窗口办理,把办事时间也缩短了。”审批处处长艾飞虎介绍,所有审批窗口统一在网上,不用见面也能快速进行受理,只要资料齐全,一次性网上申请即可通过。
在浙江政务网杭州市安监局行政审批页面,涉及到矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的、特种作业人员操作资格认定(不含煤矿)、危险化学品使用许可、职业卫生技术服务机构资质认可、危险化学品建设项目安全条件审查、烟花爆竹经营许可证核发、危险化学品经营许可等七个事项。每个事项均会显示办事指南,包括受理条件,办理材料、办理流程等相关内容,言简意赅。
根据网站的网上办事“五星级”评价体系,目前杭州达到四星级以上的审批事项有168个,四星级标准是指办事人只要到服务大厅一次就能全部办好,五星级标准则真正实现了全程网上办理。由于危化品的特殊性,暂无法实现网上全程办理,被列为四星级。办事人在当地窗口申报审批通过后,即可在网上提供相应材料进行申请。
以往企业办事需要20余个工作日,如今只需上“一张网”,进“一个门”。最快只要3至5个工作日就能拿到经营证件。截至2016年6月30日,全市依申请行政许可事项388件,已办结370件。