杭州网讯 持续改善交通出行，一直是人大代表聚焦的热点话题，也是2016年杭州十件民生实事之一。

    如何缓解杭州“堵城”压力？今年“两会”，多位代表都带来了自己的看法，建议要未雨绸缪地布局交通建设，进一步完善整体规划，深入推进杭州的城市交通拥堵治理工作。

    其中，来自江干代表团的郑丽萍提出，建议尽快搭建拼车平台。

    郑丽萍发现，目前杭州市区的交通拥堵现象依然十分严重，尤其是每天的早晚高峰时段，出行难和打车难现状一直困扰着上班族。尽管如此，“一人一车”的运行模式却占据了杭州大量的道路空间。据调查，杭州的私家车空载率达到70%。

    “建议政府尽快搭建拼车平台，尽量使同小区或顺路到同一目的地的市民拼车出行。”她认为，拼车平台的搭建，一方面可以减少车辆空载率，减轻道路压力；另一方面，也可以减少市民的交通费用。“鼓励出租车同向搭客，允许私家车有偿拼车。”

    同时，考虑到“他人以付费方式搭乘车辆前往目的地的行为”目前还没有出台明确的界定标准，“拼车”极有可能被认定为私车营运、改变车辆用途，出险时被保险公司拒赔。而对于搭乘者来说，一旦在“拼车”途中发生伤人事故，由于没有购买相关保险，也将很难得到足够的保障。

    因此郑丽萍还建议，要借鉴发达国家的管理办法，及时填补拼车相关法律监管和保险产品的空白。

    “比如德国，对于‘拼车’的保险法规相当完善，车主的损失由保险公司承担，乘客的损失先划分责任范围，是谁的责任由谁赔偿，无法弥补的，由乘客自身的社会保险承担。因此，要想真正推动合乘，相关法律修订和保险配套也必须同时出台。”

    说到如何缓解杭州的出行压力，公共自行车当记一大功，不仅有效地解决了“公交最后一公里出行”的问题，更成为了杭城市民生活的一部分。

    但是市人大代表戚永祥发现，随着公共自车租赁点的扩张，与其相适应的日常维护和服务已呈现一定程度的脱节，特别是早晚高峰时段尤为突出。

    “像九堡地区的和华社区门口及周边的几个自行车租赁点都处于不同程度的瘫痪状态，公共自行车破损、场地被私车侵占等现象严重阻碍了公共自行车的正常使用。”戚永祥在建议中提出，“希望有关部门能够在加强公共自行车租赁点的日常维护工作上下功夫，使其真正发挥出应有的作用。”

    同样关注道路交通问题的，还有来自滨江代表团的陈马多里，他说，交通治理“还要强化人行过街设施的建设。”

    “例如和平广场，每到节假日或者是会展举办期间，会聚集大量市民，交通问题就尤为突出。”他说，“部分市民不遵守交通规则，不分红绿灯乱穿马路，存在很大的安全隐患。”

    如何解决人车矛盾？陈马多里认为，除了打通断头路和采取道路禁左、减少斑马线等优化措施之外，还要将完善过街设施加入到政府交通治理的工作清单中去。