2013年1月1日，杭州萧山区瓜沥镇临港工业园区友成机工有限公司发生火灾（凌文丹摄）

惩防并举除火患　　执法为民保平安

“功在当代，利在千秋”，消防工作既关系经济社会发展大局，又关乎百姓的民生安危。长期以来，萧山大队主动当好党委政府的参谋助手，立足当前，着眼长远，清剿火患，服务民生，保障发展，努力推动萧山区消防事业又好又快发展，确保了全区火灾形势平衡，连续10年未发生重特大火灾事故。

（一）目标管理，社会消防工作形成新格局。

2006年以来，萧山大队提请区政府相继出台了《消防安全目标管理考核办法》、《关于进一步加强消防工作的意见》、《关于进一步落实消防安全责任制的实施意见》、《实施消防安全网格化管理的意见》等一系列制度规定，层层落实职能部门和企事业单位工作责任制，设立消防安全委员会专项资金，实行考核奖惩兑现制度。建立乡镇消防安全管理办公室，部门联动，建立消防安全网格化管理平台，积极推进乡镇街消防网格化管理。通过开展培训、分类指导、培育典型、示范带动等形式，实施重点单位消防安全“户籍化”管理，分期分批召开消防重点单位消防安全管理人会议，督促各消防重点单位开展自查，推动建立消防安全“户籍化”档案、完成每月消防安全管理人履职、消防设施维护保养、消防安全自我评估三项报告备案工作，使重点单位法人的消防责任主体意识越来越强，从被动的接受管理转变成积极配合消防部门的工作。目前，萧山全区已备案的重点单位共有1067家，已经形成了“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作新格局。

（二）群策群力，多种形式消防队伍茁壮成长。

随着萧山经济社会的快速发展，仅靠公安现役消防警力已不难满足灭火救援的实际需求。为破解瓶颈，在萧山大队的积极推动下，萧山区明确“乡镇为第一出动力量，其他泵队为补充力量，公安消防确保重点”的目标思路，从1987年就迈出了向多种形式消防队伍进军的第一步。到2012年，全区共建立民办消防队36支，配备各类执勤消防车46辆，消防队员443多人，在加快消防工作社会化进程中走出了一条具有萧山特色的民办消防队发展新路子。根据民办消防队点多面广，日常业务指导难度大等实际情况，大队在对广大队员进行消业务培训的基础上，组织拍摄了业务指导训练专题片，供各民办消防队平常自我学习。为解决民办消防队的后顾之忧，大队通过政府解决了民办消防队消防车辆牌照、医疗保险、分片管理、高速公路收费等问题，为民办消防队的发展壮大创立了长效机制。据统计，1987年以来，全区民办消防队共出警13000多次，挽回直接损失数亿元，成为公安现役消防队伍的有力补充。

（三）多措并举，消防宣传工作频出亮点。

为提高广大人民群众的消防意识，提高火灾自防自救能力，萧山大队在消防宣传上动足了脑筋。聘请2名宣传顾问负责大队宣传的策划与指导，根据社区、学校、企业、农村宣传特点制作消防宣传VCD资料片和宣传课件，为每名消防宣传骨干配备消防宣传“百宝箱”。与回澜小学合作成立了萧山区第一所“少年消防警校”，探索学校消防宣传模式，以点带面，推动消防宣传化。积极拓展数字信息平台、移动传媒平台、户外公益平台、媒体专栏平台等特色化宣传空间，扩大了消防宣传工作的覆盖面。坚持每周六定期开放消防站制度，将消防站建成为职工消防安全教育培训基地、青少年素质教育基地、市民安全教育学校、妇女安全教育活动中心，10年间，受益群众达10万余人。2011年10月，投资420万元的消防教育馆与消防逃生体验馆正式投入使用, 向群众免费开放，体验火灾、地震逃生。截止目前，体验馆共接待全国各地近万余名参观体验者，并被评为2012年度“杭州市民体验日年度最具品质体验点”。

（四）强化整治，各类火灾隐患得到有效查处。

为克服警力不足的困难，大队严格落实错时消防监督检查制度，采取日查和夜查相结合等方式，加大消防安全检查力度，坚持把警力用在火灾高发时段和高发部位。根据辖区历年的火灾发生规律，每年都会开展消防产品、集贸市场、公共娱乐场所、易燃易爆化工企业、烟花爆竹企业、建筑消防设施、居住出租房、“三合一”场所、电气等消防安全专项治理，将重大火灾隐患单位分批报请政府进行挂牌督办，明确整改责任单位和督办部门，限期整改。

近3年来，大队共检查各类场所和单位15万余家，督促整改火灾隐患9万余处，确保了全区火灾形势的总体平稳。2012年，大队联合省市级媒体组成多个检查小组，对全区20余家未经消防检查擅自开业且久拖不改火灾隐患的公众聚集场所逐一进行曝光并强制查封。大队还设立火灾隐患举报投诉中心，承诺举报件限时核实、限时回复。

2012年十八大消防安全保卫战期间，杭州红宝石家私广场设施有限公司和杭州萧山金域妩媚餐饮娱乐名馆被举报存在消防违法行为，大队第一时间进行核查，分别予以18万元、16万元的行政处罚，在社会面上形成了强烈的震慑作用。在严格执法的同时，大队坚持保障民生，服务经济，统一制作了消防审批宣传便签，分发到各工商管理行政服务窗口，让业主在进行工商行政预登记注册时就能知晓消防行政许可、备案手续。大队还在区行政服务中心推出“大队长服务日”制度，大队领导每人每周一天参与窗口服务工作，确保了窗口服务质量，得到了办事群众的广泛好评。

2006年，杭州市举办世界休闲博览会，为确保休博会的消防安全，大队按照“特事特办、急事急办”的原则，专门抽调业务骨干组成工作组，进驻休博园现场蹲点指导，协调解决了休博园工程存在的重大问题，保证了工程进度，得到了时任省委常委、杭州市委书记王国平等省市领导的高度评价。