朝晖2-4-6区居民楼下的停车情况。

朝晖2-4-6区南部的入口。

    杭州网讯 在杭州的很多小区，停车难一直是老大难问题，为了更好管理和疏通交通，不少老旧小区开始“大封闭，微循环”，预计实现路通车畅、环境改善和互利共赢局面。然而，“大封闭”实行后，不少市民发现了一系列问题，提出了异议。

    下城区朝晖2-4-6区于今年3月实行了大封闭。最近，谢先生在网上发帖不满朝晖小区大封闭的停车费成过路费了，帖子引来不少网友热议。

    朝晖小区“大封闭”后 有网友吐槽停车费成过路费

    谢先生曾在朝晖四区居住了10年，2005年搬到了附近的现代雅苑。商品房周边没有配套的菜场和早点铺，所以谢先生常开车通过朝晖买早点，这其中也有对朝晖小区的感情。

    “从潮王路进口进去，文晖路出口出来，稍微堵堵就超过15分钟，一进一出要交钱！这收的不是停车费，是过路费了。”谢先生说，之所以选择从这里穿过也是为了避开上塘路的堵车和红绿灯。

    谢先生的帖子引来网友热议，网友提出了更多的疑问，如停留15分钟免费的依据在哪？大封闭区域中涉及了部分市政道路新市街和东晖路，原本是城管管理收费，如今为什么划入社区呢？

    还有自称小区业主的网友认为，收费停车没有问过自己的意见，大封闭后也并没有解决好停车难问题。

    也有一部分人表示，大封闭是为了整个小区着想。“小区做封闭也是为了安静和安全，像楼主这样横穿的是住户不想看到的吧。”

    7月7日下午，杭州网记者来到谢先生所反映的朝晖2-4-6区。小区道路各出口入口均设置了道闸，东晖路（潮王路到文晖路路段）与新市街（上塘路与东晖路路段）也设置了道闸。

    记者询问了一个正在开车的女士，这位女士告诉记者，她是小区外来看望亲戚的，去年这里停车没有交过费，现在超过15分钟要收费。

    另外一位停车的柳女士说自己是小区的业主，停车月卡为100元，第二辆车是150元。柳女士表示自己以前也不交停车费，并且有固定车位，现在是先到先得，下班高峰期很难找到车位。

    街道回应大封闭规划合理 限制外来车辆疏通道路

    杭州网记者采访了朝晖街道城管科的戴伟科长，戴科长了解到网友的反映后，称大封闭的目的是限制外来车辆，15分钟的规定依据的是政府文件。

    为什么市政道路可以划入到大封闭区域呢？戴科长解释，大封闭区域只是划入了市政道路的一部分。2014年，东晖路（潮王路到文晖路路段）与新市街（上塘路与东晖路路段）被杭州市交警定为“到达性”市政道路，意为这两段道路是车辆为到达小区的道路，可以划入大封闭区域，便于管理。而且，这部分道路收费由之前城管收费变为社区的物业收费，现外来车辆停车为200元/月，低于城管收费标准。

    朝晖2-4-6区实施的“大封闭，微循环”规定了停车“先到先得”考虑到充分利用资源。戴科长说，大封闭区域停车位有1300多个，可是业主持有的车辆远远大于现有车位。原来的固定车位导致了不公平，先到先得至少不会浪费每个车位，也更加公平一些。

    至于一些外来车主和业主所称此前停车免费的问题，戴科长摇头表示并非如此。实施大封闭前，朝晖小区包括市政道路停车均收费，街道安排了保安人员对发现的车辆进行收费。由于管理难度大，难描一些车主成为“漏网之鱼”，没有交费。

    如今，朝晖2-4-6区“大封闭”区域规定的停车费是业主为100元/月，外来车辆在小区停留15分钟内免费，超过15分钟付费3元/小时。另外，社区还设置了亲情卡，外来车辆来小区探亲，3小时内免费。

    为什么规定的是15分钟内，不能延长时间吗？戴科长解释，根据杭州市物价局《关于进一步加强和完善杭州市区机动车停放收费管理办法》，“下列情况免收停车费：在各类停车场所停车时间不超过15分钟的。实际停车时间超过免费停放时间的，免费停放时间计入停车计费时间。”

    戴科长说，“大封闭”的目的就是要限制外来车辆，保证小区业主的利益。如果想在小区内买早点，可以从更近的出口出。目前，朝晖2-4-6区大封闭有6个进口，5个出口。

    朝晖小区附近有浙江省人民医院，看病的人曾多停在小区内，占用了小区业主的车位。曾发生过令人诧异的情况，一位在浙江省人民医院看病的车主在朝晖小区停了15天，没有交任何停车费。

    朝晖2-4-6区大封闭实行后，保证了救护车、消防车和公交车的正常通行，一定程度上缓解了堵车，停车难不能完全解决，但至少建减少了外来车辆停留。

    “大封闭”确实给谢先生这样的外来车主带来了不便，但对小区业主来说，现在的局面并不比之前差。网友“白云城主”说：“以前好多在武林商圈上班的人都把车停在我们这里，然后在换乘公交车去上班。把我们这里当免费换乘点了。现在好多了，虽然每天的最高收费不过12元，远比外面的路面公共泊位便宜多了，但至少断了许多想蹭免费车位的人的念头。”

    延伸阅读

    创新实践 杭州“大封闭”管理成学习样本

    据了解，2013年年底，大关街道北苑地区开始推行首个“大封闭”管理，街道通过与周边共建合作开展错时停车，加上新建了一个停车库，停车需求暂时能满足。

    2014年，杭州以“大关模式”为样本，在全国率先开展老居住小区交通综合治理创新实践，探索并形成了一套技术标准、工作流程、管理方法和政策保障体系，成为全省推广的典型，全国学习的样本。

    治理体系主要针对老居住小区基础设施落后、提车配建缺失和供需矛盾突出、消防救护通道受阻、公共绿地损毁严重以及物业管理薄弱等影响居民生活品质的问题，实施“大封闭、小循环、增车位、拼车行、强管理”。

    治理内容包括实施支小路整治、挖潜停车泊位、完善社区公共交通、合理优化区域交通组织、搭建社区平车平台等方面。

    其中，治理面积最大的项目是今年5月开始运行的大学路区域，包括葵巷社区、大学路社区和老浙大社区3个社区，面积约53万平方米，需改造14条城市支路，涉及居民近3万。

    据悉，今年杭州对拱墅区新增16个老居住小区“大封闭综合管理”项目。

    其中，市级项目共有6个，分别是德胜新村；大塘新村；锦绣社区；登云路、台州路社区；温州社区和大关南苑。

    区级项目共有10个，包括华丰新村、浅水湾小区、独城社区、田园社区、杭钢北苑、董家新村社区、化纤社区等。