12月28日上午，西湖区第八次党代会在西子湖畔开幕，这个看似平凡的日子里，却孕育着关乎西湖未来发展、民生经济的政治大事。

    “过去的五年，是西湖区发展进程中极不平凡、令人难忘的五年，是我区克难攻坚、团结奋进的五年，是经济保持快速发展、综合实力不断提升的五年，是改革开放深入推进、发展活力不断增强的五年，是人民生活持续改善、城乡统筹不断推进的五年。”

    “今后五年，西湖区要着力加快经济发展方式转变和经济结构调整，着力统筹城乡发展，着力改善民生保障，着力创新社会管理，大力实施“经济强区、文化名区、生态美区、创新立区、和谐兴区”五大战略，全力推进各项事业跨越发展，全面建设美丽幸福的首善之区。”

    西湖区委书记王立华向大会作以《科学发展 求真务实 开拓创新 为建设美丽幸福的首善之区而努力奋斗》为题的工作报告。

    在会场内记者看到了一个熟悉的身影——西湖区双灵村支书陈家强。

    1个月前，记者来到陈家强所在的双灵村，村子里正在建村公路，修围墙，一派热火朝天的景象。作为西湖区重点打造的美丽乡村之一，双灵村不急不慢地走着自己的路。“急不来，我想总要把自家装修好，才能开门迎客。”当时陈家强对记者说，先要把基础设施建设好，才有发展旅游的资本。

 　　“太激动了，我们双灵村都写进区里的工作报告了。”今天一见到记者，作为党代表的陈家强就掩饰不住自己的兴奋，“报告里说区里要打造旅游示范区，其中提到要加快特色旅游村和风情小镇建设，我们双灵村就是其中之一。”陈家强说，这好比是一剂强心剂，让他干劲更足了，回到村里要告诉每一个双灵村村民。

    到2016年，西湖区接待游客人数目标达到900万人次，旅游经济总收入突破220亿元。那时双灵村村民的收入也必定将在西湖区发展旅游业的背景下得到提高。

    今后五年的西湖区会有怎样的变化？

    西湖区委书记王立华在接受杭州网记者专访时有着这样的展望，“我希望未来五年，西湖区经济实力更加雄厚，城乡统筹更加协调，生态文明更加凸显，社会关系更加和谐，人民生活更加殷实，幸福指数更加领先，科学发展水平位居省市前列，西湖区的老百姓能得到更多的实惠。”

    “八个15分钟服务圈”、“十个城乡统筹全覆盖”、“ 新增财力三分之二以上投向民生”西湖区未来五年将把这几组数据转化成老百姓看得见，摸得着，实实在在能体会到的民生举措，“要让西湖区的百姓生活得更幸福。”

    “健康保障是今后民生事业中非常重要的环节，如何让卫生为我们全区100万老百姓服务？”西湖区卫生局局长高卫星这样回答，为让全区百万居民享受到优质的健康管理和服务，西湖卫生提出了“15分钟健康卫生服务圈”的概念，通过为居民提供专业化、精细化、个性化的卫生服务，网格化的健康管理，信息化的支撑，从而保障全区居民的健康和生命安全，提升全民素质、居民满意度。

    除了健康卫生服务圈，“八个15分钟服务圈”是指到2016年，全区形成社区公共服务圈、社区文体服务圈、优质教育服务圈、健康卫生服务圈、居家养老服务圈、帮扶救助服务圈、平安保障服务圈、党员服务圈。

 　　而“十个城乡统筹全覆盖”，是指到2016年，全区实现养老保险、养老服务、就业帮扶、科普服务、优质教育、文化生活、公共卫生、体育健身、社区服务、物业管理十个全覆盖，城乡居民基本医疗保险参保率达到99%以上，全面构建“9646”养老服务格局，登记失业率控制在4%以内，优质义务教育覆盖率达到97%以上。

 　　在中国美院象山校区另一头的之江文创园里，数十家文创企业的员工正与前来参观的市民一起欢度圣诞，一家制作影视特效企业的员工陈晶说，她是全杭州最幸福的员工；

    在转塘外桐坞村，村民仇校根说能和中国美院的前院长住在一幢楼里，他是全中国最幸福的农民；

    在西山森林公园的山体游步道上，来自瑞典的登山爱好者乔纳森说，生活在这里的居民肯定是世界上最幸福的居民；

    ……

    美丽的城区要有美丽的产业，美丽的城区要有幸福感的生活，美丽的城区要打造“首善之区”，“首善”就是任何方面都要比别的地方好一点。

    “人民的好法官”陈辽敏说，憧憬未来五的美好蓝图，她作为一名法官深感责任重大，“让西湖人民生活的更安心，更幸福，是每一个西湖司法人的职责。”

    杭州之江国家旅游度假区文化创意中心党委书记、主任韩斌说，西湖要走自己的文化名区之路，“我们要做有自己特色的文创产业，之江地区要打造成长三角区域的文化创业引领示范区。”

    西溪街道欧美中心楼宇集群党委副书记章云则在思考今后五年思考如何塑造楼宇新型企业文化，从而为提升西湖区发展软实力凝心聚气。

    未来五年，西湖区将新增上市企业10家以上，旅游经济总收入突破220亿元，全面推动经济转型、产业升级和实力提升，努力打造经济首强之区。

 　　未来五年，西湖区文化强区向文化名区迈进，努力建成文化底蕴深厚、历史内涵深刻、文化气息浓郁、西湖特色鲜明的全国文化先进区。

 　　未来五年，西湖区城区绿地率、绿化覆盖率分别达到39%以上和43%以上，人均公共绿地面积达到21平方米以上。空气优良天数保持330天以上。

 　　未来五年，西湖区确保科技经费占财政支出比重保持在4.5%以上并逐年提高，全社会研究与试验发展经费支出占GDP比重提高到2.5%以上。

 　　未来五年，西湖区城乡居民收入增幅保持在12%以上，城乡居民劳动与社会保障实现全覆盖，努力实现社会和谐、群众满意。

    “未来五年，我们要通过经济强区、文化名区、生态美区、创新立区、和谐兴区这五大战略，更大力度地发展民生事业，让西湖的老百姓更多地共享经济社会发展带来的成果。我们希望通过实实在在的努力，让居民群众切实感受到西湖变化和繁荣。”西湖区委书记王立华说。