加快望江地区建设，做精湖滨区块，努力构建沿江、沿湖区域“一体两翼”的协调发展格局；大力构建资源节约型、环境友好型社会，成功创建生态文明示范城区，万元工业增加值综合能耗下降10%，区域污水截污纳管率达到95%，水环境功能区水质达标率达到85%，城区绿化覆盖率达到38%以上。这是未来五年，上城区提出的五大奋斗目标之一。

    幸福感是老百姓的主观感受，是老百姓实实在在体会到的。陈红英在接受记者采访时举了这样一个例子，一条马路进行修缮这本来是一件好事，但是如果因为一块地砖没有压实，碰到下雨天溅了路过的居民一身，这就没有幸福感了。“所以我们就更应该踏踏实实的为老百姓做实事。”

    党代表陈永权还特别留意了“幸福感”这个词在报告中出现的频率，他说，全文一共15处地方提到了这个词，是报告中提到最多的一个词。

　　“幸福感和每个人都很密切，以幸福感作为今后的目标，体现了区委区政府贴近民意，以人为本的执政理念，也是区委区政府在自加压力，因为每个人对幸福感的理解和感受不同。”陈永权，同时也是上城区卫生局党委委员、副局长。在听完报告后，也让他深深感受到自身肩上的责任重大。

 　　社会保障体系不断健全，实现企业职工养老、医疗、失业、工伤、生育保险全覆盖，消除零就业家庭，五年累计新增就业岗位10万个，城镇调查失业率控制在6%以下；保障性住房建设大力推进，力争五年累计开工100万平方米、竣工130万平方米，实现房等人；实施“四改”回头看工程，实现全区无危房、险房，准物业管理全覆盖；居家工程全面深化，实现居家服务、居家养老服务全覆盖。民生改善达到新水平，这也是上城区提出的五大奋斗目标之一。

    “老小城区”是我们一贯以来对于上城区的印象，上城区18平方公里的土地，有5.4平方公里是西湖风景名胜区，4平方公里是钱江新城，真正可用发展空间只有9平方公里。因为上城区特殊的历史地位，在发展建设过程中，受到景观控制，上城区的建筑“限高”；为保护历史建筑，上城区新建项目“限建”； 2.5m以下就是南宋皇城遗址，上城区“限挖”。面对如此多的制约因素，上城区该怎样发展？“国际”二字又如何体现？

    经济讲究亩产效益，城区讲究特色和品质，注重老百姓生活的幸福感。陈红英认为，上城要发展经济就应该讲究亩产效益，具体来说，就是在经济抓亩产过程中更多的考虑产业的转型升级和业态的调整。

    中财大厦位于上城区庆春路上，这幢占地有2万平方米的商务楼，聚集了一批证券、银行和中介服务企业，就是在2009年受金融危机影响的情况下，该楼依旧纳税近10亿元，演绎了楼宇经济的神话。这也成为了上城区“最值钱”的大楼。截止2011年10月份，上城全区税收过亿的“亿元楼”共有7座，税收1000万元以上的楼宇达到了51座。

    未来五年，上城全区生产总值年均增长9%（按同口径比较），服务业增加值年均增长11%，规模以上高新技术产业销售产值年均增长10%；力争到2016年，全区财政总收入突破120亿元，地方财政收入突破70亿元，楼宇（含园区）单位面积税收翻一番；全社会固定资产投资五年累计达到300亿元；实际利用外资五年力争达到8亿美元。“湖滨晴雨”“红巷雨露”在上城区每个街道都有自己的特色工作室，上城区的社区建设工作也一直走在了全国的前列。上城区的社区工作者说，因为上城人口密度大，老小区众多，是客观因素把大家给逼出来的。就是因为这些客观因素，上城区几乎每个社区的工作人员都绞尽脑汁，想新点子，新办法，为社区居民排忧解难。

    作为一名基层党代表，张建文拥有多年的社区工作经验。他认为，社区的工作创新要围绕一个中心：提高市民的参与水平，让各个阶层的居民都参与到社区的建设中来。 社区作为一个有效的社会载体，要给市民提供一个参与平台，让他们加入到社会创新中来。张建文认为，社区要不断创新载体，实现参与平台的多元化，充分调动全体居民的积极性。

    共青团上城区近几年在尝试利用新媒体，比如微博、博客等公共服务资源来联系服务青年。比如最近上城团区委推出了“紫薇•原点”青年服务360概念店，这个店卖的是“为大青年提供的多元化服务”，包括政策咨询等信息类服务、开放式活动报名以及义卖产品三大类。

    创业资助、房屋补贴、暂住证办理等政策咨询服务都被摆上了“货架”。 共青团上城区委员会书记章琪介绍，这个概念店开在了淘宝上，开通一个星期的时间，就有十多个网友购买了服务，而且购买服务的网友都给了好评。

    未来五年，上城区宣传思想理论工作不断深化，学习型城区初步形成；基层组织建设不断加强，全区80人以上非公企业党组织动态组建率达到100％；人才工作不断强化，力争到2016年全区人才总量达到15万人以上，累计引进带项目、带技术的海内外高层次创新创业团队10个、引进和培养海内外领军型人才20名；干部选拔任用机制不断健全，新提拔干部中竞争性选拔达1/3以上；党风廉政建设不断深入，“六不”问题得到有效遏制，违法违纪案件及时查处；群团和统战工作不断活跃，继续走在全市前列。

 　　今年4月份，上城区卫生局社区居民自我健康管理正式启动，在上城区39家社区卫生医疗机构，不会因为医生的“天书病历”而看不懂，所有个人以往病历，都会成为统一格式的电脑排版，医生的询问会根据患者的以往病逝变得更有针对性。

 　　上城区卫生局马彦局长告诉记者，上城区在辖区22万份电子健康档案基础上，不仅完成了对居民健康信息的共享和使用，以后，社区居民在家就能查阅自己的所有医疗信息。

 　　未来五年，上城区教育事业均衡优质发展，学前三年幼儿入园率达到100%，优质教育全覆盖率。健康城区建设不断深入，社区卫生服务网络健全，居民电子健康档案建档率与老年人居家养老健康需求服务率达到100%。文化体育事业蓬勃发展，形成较为完善的10分钟文化体育服务圈。

　　如今的上城，正走在建设“具有国际水准的高品质中心城区”的路上，古老的上城既展现出了老城区的独特魅力，又迸发出了小城区的生机活力。