杭州最繁华的地方在哪？答案当然是“中国最具投资价值CBD”之一——杭州（武林）中央商务区。下城区作为杭州市的中心城区，是杭州的窗口和客厅，是老百姓心里永远的杭州标志。

　　相对于从无到有的开拓而言，怎样让一个本身已经处在高位的城区永葆青春，还要焕发出新的生机，将是摆在下城区委书记项永丹以及整个下城面前的一道考题。

　　在2011年下城区第九次党代会上，下城区提出了未来五年的发展目标：共建共享“繁华时尚之区”，率先全面建成惠及全区人民的小康社会！在这个大前提下，我们看到了很多关键词：繁华时尚、民生普惠、富裕安康；而这些关键词所指的方向，正是下城人幸福指数一路飙升的未来！

　　关键词：繁华时尚

　　时至岁末，“购物”又成了大家绕不开的一个话题。去香港血拼逛中环，去上海扫货逛徐家汇，来杭州，很多人都认准了武林门。

　　作为杭州市的一张金名片，武林广场周边众多百货业巨头造就了杭州市乃至浙江省最具吸引力和竞争力的黄金商务圈，而这个黄金商务圈的所在位置，正是以“繁华时尚之区”著称的下城区。

　　武林广场、延安路、庆春路，这些热闹地方你不去？那你就白来了！

　　不过今后来杭州逛街，你要是还在说这几个地方，那么你又OUT啦！

　　现在的武林广场上，有两个大工程正在热火朝天地铺开，一个是杭州地铁一号线武林广场站、龙翔桥站等几个地铁口的施工，还有一个是延安路的综合整治工程。这可能是未来杭州最值得期待的两大工程。

　　让我们畅想一下地铁贯通、延安路施工完毕后的这条杭式“香榭丽舍大道”，南边是武林银泰、杭州大厦等高端品牌云集的武林中央商务区，北边是杭州最大的主题休闲公园——城北体育公园以及方兴未艾的创新创业新天地，周围散落着百井坊、丝绸城、武林路、中北创意街、绍兴路汽车文化精品街、东新北路商业街等特色街区和产业集聚区节点，这就是五年后下城区商贸业发展的主要轮廓，也是我们即将看到的“南有CBD，北有新天地”的中心城区发展新格局。

　　有了这些王牌在手里，下城区大胆提出了一个高要求：通过五年努力，使下城区的现代服务业比重占服务业的70%以上，引领浙江服务业发展。这个“服务业大区”即将向“服务业强区”做出历史性的跨越，变身最具繁华特色、最富时尚气息的杭州“中环”，让我们拭目以待！

　　关键词：民生普惠

　　都说杭州人幸福，老百姓的生活质量和幸福指数拿什么来衡量？重民生才能定民心。

　　专访下城区委书记项永丹的时候，我们问：如果不谈宏观的规划建设，只当我是一名居住在下城区的普通老百姓，在未来五年我的生活当中，最能切身感受到的变化是什么？

　　项书记的言语之间，流动着对民生关怀的重视。

　　首先要让下城的老人生活得更幸福。到2010年末，下城区60岁以上的老人占到了常住人口的19.94%。也就是说，在这里，五人行必有一位老人。目前，下城区已经在58个社区建立了养老食堂，解决了老人在家吃饭的困难，让90%的老人享受了居家养老，6%的老人享受了政府购买服务的养老。未来要做的，是为剩下4%的老人增设养老机构，并提供4000张以上的床位。

　　正所谓一老一小，家中两宝。在关注老人的同时，对于学龄前儿童的教育问题也将被提升议事日程：要让下城区的适龄儿童人人都能上幼儿园，上好的幼儿园。

　　“老吾老以及人之老,幼吾幼以及人之幼”。这两类人的问题解决了，其实也是解决了一大家庭的难题，可以让更多的子女安心工作，对社区的发展做出贡献，也巩固了城区的和谐发展。

　　下城区关注的还有一类群体叫做新杭州人，对于他们的帮助将体现在解决就业和基本保障上。建立灵敏高效的劳动关系调整机制，积极构建和谐劳动关系；健全社会救助体系，完善帮扶政策，积极开展社会救助服务；扩大社会保险覆盖面，加强外来务工人员基本社会保障；这些都是我们将切身感受到的惠民工程。