杭州空港综合交通枢纽规划框架结构示意图

　　 杭州网讯  《杭州市“十二五”公路水路交通运输发展规划》（以下简称《规划》）近日正式发布。

    《规划》客观概述了“十一五”时期我市交通发展的成就。上一个五年，我市交通基本实现了从“相对滞后”到“基本适应”的第一次历史性跨越。

    《规划》同时还明确了“十二五”时期杭州交通发展的目标，即打造长三角南翼综合交通枢纽，构建“区域交通一体化、城乡交通一体化、综合交通一体化”的现代综合交通运输体系。

　　“十二五”时期，将以交通科学发展为主题，以转变交通发展方式为主线，以促进富民强市、社会和谐为主旨，坚持先行、惠民、绿色的发展方针和适度超前、结构优化、统筹协调的发展方向，着力构筑“大网络”、“大枢纽”、“大运输”的交通运输服务新格局，重点推进“五大工程”，努力建设“五大体系”，到“十二五”期末初步形成便捷、安全、高效的现代综合交通运输体系，为我市“率先全面建成惠及全市人民的小康社会”奠定坚实的交通运输基础，从而实现由“基本适应”向“适度超前”的第二次历史性跨越。

    《规划》提出“十二五”公路水路交通运输发展重点：推进网络升级工程，建设区域一体的交通基础设施体系；推进安全畅通工程，建设覆盖城乡的综合运输服务体系；推进便民增效工程，建设规范有序的行业管理工作体系；推进绿色智能工程，建设节能低碳的交通科技应用体系；推进能力素质工程，建设廉洁高效的组织支持保障体系。

    《规划》提出，“十二五”时期杭州交通将着重在转型发展、服务民生方面迈出新步伐。

    “十二五”期间，我市将着力于推进交通行业转型与升级，实现从传统运输业向现代服务业转型。不仅要切实加大行业结构调整力度，由主要依靠基础设施投资建设拉动向建设、养护、管理和运输服务协调拉动转变，又要努力提高集约化发展水平，由主要依靠增加物质资源消耗向科技进步、行业创新、从业人员素质提高和资源节约环境友好转变，还要大力发展运输效率高、通达度深的客货运输组织形式，由主要依靠单一运输方式的发展向综合运输体系发展转变。

    我市将加快传统交通运输业向现代服务业转型，在构建区域一体客运体系和高效现代物流体系的同时，我市将着重提升交通运输服务的四个能力，即转型发展能力、公共服务能力、行业管理能力和协调统筹能力，从公路、水路旅客运输服务和货运物流服务着手，全面提升我市公路、水路客货运输的服务能力和服务水平，为构筑全市交通运输新格局提供支撑。

    “十二五”期间，按照建设服务型政府和打造惠民交通的要求，不断改进行业管理，提升管理效能。建立完善综合运输法制体系，规范执法行为，完善公路、车站、港口、航道、锚地等公用设施建设、维护和管理体制，深化农村公路养护管理体制改革，建立促进综合运输体系发展的协调机制。加强交通运输服务和建设市场监管，建立统一开放、竞争有序的交通运输服务市场。加强工程质量和交通安全监管，建立专业化管理、标准化设计、工厂化施工和信息化监管的工程质量监管体系，建立全方位覆盖、全天候监控、快速反应的现代化交通安全监管系统和公路、水路应急抢通保通体系。公路、航道网养护管理水平和出租车、驾培维修行业管理水平进入全国前列。