杭州网讯 经济发展是无限的，但是一个城市的能源、资源和环境却是有限的，只有放弃高耗能、高污染、低效益的产业，才能为低耗能高效益的新兴产业腾出发展的空间。

 　　十一月份，《杭州市淘汰落后产能三年行动计划（2011-2013）》正式下发，这是杭州市在节能减排和淘汰落后产能上又一记“重拳”。按照《计划》的安排，仅仅今年，杭州就要关停170家企业，淘汰134条生产线。

 　　在同时公布的2011年要淘汰生产线或关停的企业名单中，共涉及304家企业，其中170家需要关停，剩余的则是部分关停，或者淘汰落后产能。这中间包括萧山、余杭、建德、桐庐等区县（市），涉及的产业主要是纺织、建材、化工、造纸等。

    节能减排和淘汰落后产能指标都是对于一个城市的约束性指标，反映的是地区生产结构调整和发展方式转变的成效。

    明年，杭州市要淘汰的低产能企业生产线涉及水泥，链条炉、抛煤炉和中温中压及以下机组，手工电镀生产线，热效率不达标的各类锅炉，不符合能耗限定值的变压器、电机、风机、水泵、冷水机组等。

 　　2013年，淘汰的重点则放在了造纸业。要淘汰以废纸为原料，单条年产2.5万吨以下的包装纸板生产线；还有淘汰效能地下的包装用纸、文化用纸生产线、生活用纸生产线，淘汰10吨以下冲天炉和一段式固定煤气发生炉。

    此外，《计划》还对约束机制做了明确规定。对未按期淘汰落后产能企业，清理、取消其原享受的优惠政策；环保部门依法吊销排污许可证；金融机构不予提供信贷支持；投资主管部门不予审批和核准投资项目；国土资源部门不予审批新增用地；规划部门不予审批原有用地新增容积率；质检、安全监管等部门不予办理生产许可证和安全许可证，已颁发的许可证要依法撤回；电力和水务部门依法停止供电、供水。对未按规定淘汰落后产能、被当地政府责令关闭或撤销的企业，限期办理工商注销登记或依法吊销工商营业执照。