风正易举帆，水阔好行舟。5月份以来，富阳市委、市政府开展治庸治懒治散“效能亮剑”专项行动，行动以“双评双整治”（评服务，整治官僚作风，提升环境软实力；评项目，整治机关作风，提升干部执行力）活动为载体，治庸提能力、治懒增效率、治散聚合力，以更加良好的作风和效能打造现代版“富春山居图”。效能亮剑行动主要对机关干部中可能存在的庸、懒、散等作风和效能问题进行查纠，截止发稿我市各级各部门已实施各个层面的检查129次，发现问题49个，制定整改措施68个，对前期检查中发现的问题，已予以公开通报，并已对19名在工作时间违反“四条禁令”及有其他违规行为的干部予以效能问责处理。

在今年的“双评双整治”活动中，坚持“服务中心、突出热点民生”的要求，紧紧抓住重点领域、重点问题、重点环节、重点对象等四个服务环节，根据在全市范围内的点岗点评情况，选取了与中心工作、人民群众生产生活关系密切的157个科室（站所）开展服务评议，把最受关注、最具代表性的评议对象推向点评席。同时，坚持“围绕大局、突出项目重点、强化执行”的要求，围绕项目建设的“十大环节”，对全市“1+20”重点项目和城乡区域统筹项目进行综合评议。

据了解，评议活动根据评议对象的特点，采取分类评和重点评相结合的方式开展。其中服务评议分为重点岗位、审批窗口和基层站所3个类别，每个类别都要开展过程评议和大会评议，过程评议是通过点岗点评、公开服务承诺、悬挂岗位监督牌、网上评议、进行专项检查、组织明查暗访、召开服务对象座谈会等方式对参评单位开展评议，所有参加过程评议的岗位都要予以公开排名。大会评议是组织100至200名评议代表召开评议大会，评议代表在代表库中随机抽取，参加大会评议的重点岗位也抽签确定，参评科室负责人必须现场述职述廉接受评议代表打分，得分情况现场公布并当场排名，排名末二位的单位必须上台做好表态发言，提出整改措施，评议过程和结果通过报纸、网络、电台等渠道全程公开，评议结果向全市通报，接受社会监督。项目评议采取六种方式进行：领导评议每半年一次，即通过向市委、市人大、市政府、市政协等主要领导发放评议表格的方式对项目进行评议；代表评议每半年一次，即通过邀请人大代表、党代表和政协委员等人员参观项目，并填写评议表格的形式对项目进行评议；专家评议每季度一次，即组织各类行业专家对项目进行评议；部门评议每季度一次，即由市政府投资项目监督中心组织相关职能部门对项目进行评议；行业评议每月一次，即行业主管部门依照行业的要求，组织相关人员进行评议；大会评议每年一次，即年终召开政府投资项目评议工作大会，现场发放评议表进行评议。年终将各类评议的得分按比例汇总，最终确定最后排名。

我市以“问责问效问廉”为手段，纠建并举，强化评议效果。在服务评议中，根据评议结果对排名靠前的单位予以通报表扬，对排名靠后的单位严格实行问责，不仅要通报批评，还要对有关负责人进行教育，并坚持问责与单位考评、专项考核挂钩，问责与个人任用、经济待遇、评先创优挂钩。这种民意问责的方式与以往过错问责有很大的区别，目的就是给那些不求有功但求无过做“太平官”的党员领导干部敲警钟，倡导勤政为民，优化发展的软环境。活动还拓展了民主评议、群众评议渠道，收集到各类意见和建议330余条，实现了良好的监督效果。

我市通过“双评双整治”行政审批效能指数考核等评议机制的推行，对行政服务中心审批窗口实行每月公开排名，促使各部门充分挖掘潜力，工作效率得以明显提高。审批窗口推出便民服务举措19项，精简审批环节5个，有46个审批服务事项实现再次提速，累计压缩审批时间179个工作日，窗口审批效率持续提速，目前月均办理量达到2万余件，一审一核率（窗口可直接办结件）达81.81%，即办率达到72.17%，提前办结率达到85.05%，平均提前办结日从4.48天提升至6.88天。据统计，今年审批窗口为办事群众节约时间累计达242901个工作日。从效能投诉情况来看，今年总体投诉数量与去年同期相比下降9.8%，其中投诉不作为和态度生硬的情况明显下降，群众普遍反映现在办事“门好进了，事好办了，脸更好看了”，今年以来审批窗口已收到办事群众表扬锦旗14面，对行政服务中心办事群众发出抽样调查表737份，满意率达99.86%。