杭州网讯 在今年初举行的省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨会上，胡锦涛总书记对于社会管理创新提出了全新要求，明确提出了新形势下加强和创新社会管理、做好群众工作的总体思路和重点任务。

　　近年来，杭州市积极探索加强社会建设和社会管理新途径、新方法，取得了明显成效，积累了有益经验，初步走出了一条符合中央精神、体现时代特征、突出杭州特色、富有实际成效的新路子。

　　今天上午，“加强社会建设　创新社会管理”全国研讨会在杭州召开。对于杭城市民来说，想了解的是创新社会管理和老百姓的生活有哪些关联呢？我们杭州又做了哪些事情呢？在研讨会上，杭州市作为典型交流了相关经验，记者发现，其实很多事情就天天发生在我们生活的城市里。

　　“破七难”“民生十大工程”民生工程提升公共服务水平

　　民生保，则民心顺；民心顺，则天下安。保障和改善民生始终是社会建设和社会管理中最重要的方面之一。

　　每年，杭州针对“破七难”都会推出有关交通、安居、就业、社保等方面的“民生十大工程”， 给杭城市民带来了实实在在的利益和好处，顺应人民群众过上更好生活的新期待。从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设，大力提升基本公共服务水平，不断推进基本公共服务均等化，满足城乡居民多层次多样化的社会需求，杭州走出了一条具有杭州特色的解决民生问题的新路子。

　　每个社区都是社会管理的基础

　　作为社会的基本单元，杭州市在社区功能建设上一直走在全国前列，民情联系卡、住户档案、民情小报、民情服务热线这些名词对于杭州人来说已经不再是新鲜词汇，杭州的社区正展现出强大的创新活力。

　　近年来，杭州逐步形成了党组织领导、上下联动、区域协同，符合基层实际、体现服务为先具有杭州特色的“片组户民情联系、区域化统筹服务”工作模式。全市按照家庭数量，共划分15007个“片”、59540个“组”，党员干部联系居民家庭182.98万户，实现全方位、全天候、全覆盖“三全式”管理服务，创新了新形势下党的基层组织和党员服务群众的方法途径。

　　“和事佬”“律师进社区”化解基层矛盾

　　面对转型期社会矛盾逐年增多的新趋势和矛盾纠纷“多元复合”的新特点，杭州通过发掘民间社会力量引导建立的“和事佬协会”，使基层的矛盾在基层得到有效化解。“和事佬”已经逐渐成为杭城市民所熟悉的一群人，俗话说清官难断家务事，而这些家长里短在“和事佬”的调解下往往能有不错的处理结果。

　　目前杭州市已经建立了一支4万多人的“和事佬”和人民调解员队伍。2010年以来一共化解基层矛盾纠纷14800余件。

　　从“红楼”开始，实现公众参与共建

　　杭州人对城市建设的公众参与有一个形象的说法，就是“红楼问计”。这些年来，杭州所有重大民生工程的规划设计方案都在杭州城市建设陈列馆进行公示，因为其建筑外墙是红色，因此市民都亲切的称之为“红楼”，在这里市民以投票的方式表达自己的意见，逐渐形成了从方案公示到群众选择、专家讨论再到政府决策、群众监督的公众参与机制。

　　如今“红楼问计”成为了杭州网杭网议事厅的一个栏目，网上网下的结合，让更多的公众可以为城市建设出谋划策。

　　“满意不满意”单位，推进政府服务创新

　　加强社会建设、创新社会管理，需要发挥政府在社会建设、社会管理中的主导作用，按照转变职能、权责一致、强化服务、改进管理、提高效能的要求，创新行政管理服务，着力提高政府的社会管理和公共服务能力。

　　每年最后一个季度，在杭州的一些社区居民就会拿到一张表格，上面密密麻麻地列着许多市直单位名单，“满意不满意”由这些社区居民给予评价。

　　市直机关“满意单位和不满意单位”评选活动由杭州在全国率先开展，并与目标考核相结合，同时增设领导考评，形成对市直单位“三位一体”的综合考评。在这个过程中，杭州人参与到了城市公共管理和对政府工作的监督，拥有了很重要的评判权。迄今为止，16万余人次参加了社会评价活动，共征集梳理7万多条意见和建议。