联动单位和人员穿着统一字样的服装

配备固定处置力量

平安上城110社会联动中心

　　杭州网讯 在刚刚结束的高考和中考期间，在上城区，只要有居民向110举报噪音的问题，就会看见“公安现场制止，行政执法跟进督察，街道、社区多方劝阻”的场景，而且整个过程几乎都在1-2个小时内完成，这让城区居民拍手称快。

    据了解，今年四月，上城110社会联动工作投入试运行，平安上城110社会联动中心以及8个联动分中心投入运作，同时接入了派单网络，这样的联动方式大大提高了执法和办事效率，将矛盾有效的化解在了一线和基层。

    今天上午，“平安上城110社会联动”全面启动仪式在吴山广场举行，这也标志着作为全市城区110社会联动工作唯一一个试点，110社会联动工作将在上城区全面铺开。

    110三成接警无权处置 35家单位联动解决

    有困难找110，如今的110已经不是过去印象中抓小偷的单一职责了，更多时候110还担负着调解社会纠纷的职责。

    “过去我们接警的案件中，几乎有三成110是无权处置的。”上城区110联动办副主任丁坚华介绍说，像服务纠纷、家庭纠纷、劳资纠纷、情感纠纷、工程噪音纠纷等，以往公安110虽掌握情况却无权处置，而相关主管部门有权管理却无法及时获得信息，往往不能使问题在第一时间得到有效解决。

    据了解，上城区110社会联动处置和联网信息平台整合了“12345”、“96345”、公安110、行政执法职能管理平台、民政“社区E家人”、行政服务中心等部门现有信息平台资源，并涵盖工商（含消协）、劳动、卫生、环保等专网信息系统资源。同时110社会联动机制还建立了完善的联动网络派单系统，涵盖政府公共救援服务职能部门、区府办、区纪委监察局、财政局、街道等35家成员单位。

    截止目前，全区处置社会联动警情12000余起，而其中水、电、煤气、119、120等，占全部报警数的30%左右。丁坚华说，联动机制的建立使得公安可以联动其他职能部门一起出击，大大提高了解决问题的效能。

    三级联动保障社会联动高效运行

    为了确保指令畅通，提升联动处置实时性，上城区建立了“平安上城110社会联动指挥中心”，开发了“平安上城110社会联动派单工作平台”，实现了110联动情况受理、指令派单、情况反馈、数据统计、督查考核等业务的网上流转和智能化的“一站式管理平台”。

    据上城区社会联动指挥中心介绍，上城还根据与群众联系紧密程度，将35家联动单位分为了三个层次。

    其中，公安、城管、工商等10家单位为一级，要求24小时值班，同时配备固定处置力量；应急办、民政局、质监等11家单位为二级，要求保证24小时通讯畅通，并在24小时内回复落实情况；考评办、信访局等14家单位为三级，要求明确联络员，由区110联动指挥中心根据警情实际确定处置时效。

    以上三个层次联动成员单位均设立联动分中心，介入电脑派单网络，并由根据事态的紧急程度，随时调整联动级别，一级状态下应即时接受指令并赴现场处置。