“某某企业,根据《企业年度检验办法》规定,我局决定从4月15日起派工商干部对你(单位)在经营期间执行工商法律、法规、规章的情况进行检查,请将证照、商品信息、广告宣传品、协议账册、单据、文件、记录、业务函电和其他资料准备齐全,人员安排妥当,接受检查,不得拒检。谢谢﹗”
这是浙江省安吉县工商局事先向年检企业发出的实地检查的提醒信函,也是该所在探索以差别化方式对企业进行年度检验,规范企业经营和出资行为,指导企业转型升级,积极发挥企业监管和服务职能而创建的一种实地体验式年检服务新体制。
该局针对实地年检企业可能涉及出资、经营行为、宣传等方面违法以及可能需要提供品牌、信用等方面服务的情况制定出了年检方案和检查对象。明确了实地年检企业范围为2010年度新注册登记且实收资本在300万元以上的各类有限责任公司;2010年度办理注册资本增资变更,且增资额在200万元以上的各类有限责任公司;责任区日常巡查中发现有经营异常行为,需要进行实地年检的有限责任公司,以及投资、担保、房地产、建筑、食品、中介机构等13个重点监管行业,共确定310家企业为实地体验式年检对象。
在实地体验式年检企业名单确定后,安吉县工商局将310家实地年检企业分解落实到各基层工商所,并由年检办公室以挂号信的形式提前通知企业,告知企业实地年检的相关内容、要求、准备材料、上门年检时间等,并告知企业在规定的时间内进行网上申报初审。
据安吉县工商局副局长谢文荣介绍,此次年检实行检查批准制,未经批准不得擅自检查。科所之间也实行了分工负责制,法规科负责提供相关的政策和法律咨询服务,对年检过程中发现的轻微违法行为进行行政指导和督促;经济检查大队负责企业年检过程中发现的重大违法行为的查处工作;企管科则牵头对企业开展信用指导,负责实地年检综合情况的统计分析和总结汇报工作。
安吉五星家具有限公司负责人吴云根告诉记者,这一“零距离”上门实地年检方式,既节省了企业的时间,拉近了双方间的距离,又帮助企业规范经营行为,可谓一举两得,我们欢迎。
“实地体验式年检有利于职能部门详实了解企业的生产经营实际状况,切实提高年检质量;有利于干部利用年检契机加深与企业的交流沟通,提高企业监管的直观性与实效性;有利于在过程中即时发现企业存在的问题与困难,分别采取监管纠偏与解决困难等方式进行处置,提高企业监管的针对性与准确性。”谢文荣说。 |