前不久，龙元建设集团有限公司来到浙江省工商局办理企业年检，从接收材料到办妥年检，仅仅十余秒钟，原因是该公司为建筑行业的龙头企业，是工商信用AAA级企业。无独有偶，万向集团公司由于其符合年检申报备案资格，在年检时可以免于实质审查，只要书式年检材料齐全的，可直接通过年检

     记者今天从浙江省工商局了解到，2010年度的企业年检已经开始。面对十二五开局之年的新形势，面对70余万户企业的年度大体检，工商部门今年推出了差别化年检、网上年检全覆盖、五个“当日清”、行政指导模式、人性化服务等多项新规为企业减负，引导产业发展转型升级。

     据悉，根据新规，像龙元建设集团有限公司和万向集团公司这样具有工商信用等级AAA级的企业和申报备案资格的企业全省有近10万家。

         差别化年检：监管企业有宽严

 从今年起，工商部门将充分发挥信用分类监管的重点监控作用，从普查式年检转变为差别化年检，以提升年检审查和监管的精确度与针对性。

 浙江省工商局有关负责人表示，今年的年检将对接“十二五”，为产业发展和转型升级提供有力支持，真正发挥年检的产业导向功能作用。按照“十二五”规划确定的产业发展导向，针对当地企业和经济发展实际情况，实施相关扶持发展和强化监管的工作措施。

 对于诚信守法、经营良好的企业，尽可能提供快捷年检、快办年检的渠道和服务，力争年检“当日清”、“当场清”。

 三类企业可在年检时免于实质审查，

 一类是获得信用等级AAA级的企业，在年检时可享受免审查的待遇。

 第二类是具有申报备案资格的企业，该类企业守法经营、信用良好、管理规范，因而被赋予免审资格，在年检时免于实质审查，只要书式年检材料齐全的，即可直接通过年检。

 第三类是未列入重点审查对象的企业，或者注册资本较少（低于100万元）的小公司，如三年内无违法记录则一般情况下可免于提交审计报告。

 各地在年检中突出重点、抓住热点、形成亮点，结合当地实际，圈出年检和日常监管的重点区域、重点企业、重点产业，针对不同的对象实施相应的监管措施和服务方式。

 特别是对问题企业、重点对象开展实施实质审查和跟踪监控，将食品药品生产经营等关系群众人身安全企业、网吧娱乐场所等公共服务企业、农资经营等涉农企业、危险化学品及烟花爆竹生产经营等安全生产重点企业；投资担保拍卖典当寄售小贷等涉及金融投资企业、房地产经营等宏观调控重点企业、评估验资人才中介培训机构等涉及人民生命财产安全及社会公共利益的企业，列入重点审查企业名单，并要求依法提交年度财务审计报告，必要时对上述企业采取实地检查、专项核查。

 全国率先实现百分百网上年检

 浙江工商已在全国率先实现网上年检全覆盖，并且实现了零投诉。

 近年来，为了破除传统行政方式的弊病，省工商局通过优化网上办事大厅，促进政府行政效能改革持续升级。网上年检，不仅可以阳光行政，更能节省企业的时间，优化工商服务。

 采用网上年检，每周七天24小时全天候服务，参检企业可以在任何时间，登录网上年检系统，在线办理年检事务，省略到场候检、多次往返时间。

 其次是透明化服务，让企业看得到工商，而工商却碰不到企业。

 网上年检系统实现了政务公开和透明办公，系统的无理由拒绝功能和电子公告功能，使个人很难任意作为。网上年检系统的流程设计减少了年检审查人员与企业直接见面的机会，规范了工作人员在审查环节和处理环节的操作，消除了权力寻租的空间和可能性。

 年检系统根据法律法规的具体要求，采用全省统一标准，统一指南，统一程序，统一样本，统一周期，统一表格，统一投诉，统一标准，实现同类问题审批标准化，减少了年检审查过程中的随意性和自由度。

 通过网上年检，工商部门基本做到五个“当日清”：网上预审当日清，受理审核当日清，修改批复当日清，材料分类当日清，咨询答复当日清。真正做到“人人年检”、“同质年检”的标准化行政。

 与此同时，网上年检是“网上工商”、“网上政府”电子化应用服务的先行者，CA数字证书在网上年检平台中得到了有效应用，企业可以使用数字证书作为电子钥匙登录工商年检网站、申报年检材料、加盖电子公章、查看工商信用报告、加贴年检合格戳记等操作，便捷、安全、多功能。

 行政指导：“软硬兼施”

    今年年检的另一大转变，是引入了行政指导方式，从检查为主转变为检查与指导相结合，充分发挥规范扶持作用，督促企业自觉依法规范。

    浙江省工商局有关负责人说，年检中的行政指导，有事前事后的呼应，有软规劝有硬强制。

    对于被列入警示限制类监管、存在一般性问题的企业或法定代表人，工商综合运用约谈诫勉、预警警示、抄告公示等信用管理手段；对于企业比较集中的开发区（片区）、企业集团公司等，工商提供年检打包式服务、集中上门行政指导等管理服务；对于未及时参加年检的企业，工商做到依法催检，并结合责任区监管将工作做细做实，帮助正常经营企业努力避免因擅自变更地址、工作人员疏忽等过错导致被吊销营业执照。

今年的年检除了对企业登记事项进行必要审查之外，还加载和承担了经济运行数据收集、信用信息征集反馈、工商执法处罚处理情况审查、非公企业党建情况调查、网络标识确认核查、审计报告真实性核查、食品经营资格排查、民企指数调查等相关工作，确保工商执法工作的整体性和系统性，年检已逐步发展成为工商部门行政执法、国家新政策贯彻落实、企业综合管理服务的“三合一”平台。

 人性化政策，更便捷更温情

      由于企业工作人员常常会发生变动，另外，有10%—20%的企业是新设企业，第一次参加企业年检。因此，对许多企业，无论是年检时段、年检程序、年检应注意哪些问题以及数字证书的应用等方面都不十分清楚。

   为让企业能够更方便、更快捷的参加年检，各地工商机关在年检中除了按照全省统一的“规定动作”外，更推出了特具人性化的“自选动作”。