在3月17日召开的2011年全国推进实施“文明交通行动计划”电视电话会议上，省公安厅副厅长、市委常委、公安局长柯良栋代表我市向全国介绍杭州市打造交通文明示范城市工作的典型经验。杭州作为本次经验交流的唯一一个城市先进典型，向全国唱响了“文明出行，杭州先行”的主旋律。

近年来，杭州以打造“全国交通文明示范城市”为目标，积极唱响“文明出行·杭州先行”主旋律，扎实组织实施“文明交通行动计划”，取得了阶段性成效。特别是去年以来，广大市民文明出行习惯日渐养成，交通陋习明显减少了；公交车、出租车“礼让斑马线”已成为杭州温暖、幸福、亮丽的风景线，示范效应更大了；公众对杭州交通的安全感进一步提升，人民群众更满意了。

■关键词：做加法、抓住人，明确思路。

杭州在打造“全国交通文明示范城市”过程中，首先认识到真正治理好交通拥堵问题，最关键的要抓住“人”，最核心的是要强化交通参与者文明出行、安全出行、依法出行的意识。因此，我市积极借鉴国内外城市的先进管理经验，紧紧抓住交通管理“人、车、路”三要素中的核心要素——人，于2009年8月开始研究制定“杭州市打造交通最文明城市三年规划”，随后根据中央文明办和公安部的《文明交通行动计划》要求，市委、市政府制定出台了《杭州市打造交通文明示范城市三年规划》。省委常委、市委书记黄坤明同志号召全市人民下大决心，重点突破，全面推进，把杭州建设成为“全国交通文明示范城市”。

■关键词：做减法，管住车攻克难点

结合杭州实际，打造交通文明示范城市工作着力在“严管整治”和“示范引领”两个方面取得重点突破：一是严惩酒后驾车。我市于2009年8月在全国率先提出对酒驾“零容忍”，制定出台了关于对醉酒驾车的所有人员包括公务员不论职务高低一律拘留的“六个必须”等执法文件，并大力推行交警轮值、异地执法整治等措施，掀起了一场声势浩大的从严整治酒驾的风暴；市纪委、市公安局共同建立并严格执行全市机关事业单位工作人员严重交通违法行为预防查处工作制度，对查处的机关事业单位工作人员有酒后驾车等严重违法行为的，在依法从重从快处罚的同时抄告同级纪委作行政处理，收到了良好的警示效果，“喝酒不开车、开车不喝酒”已成为公众的口头禅和自觉行动。二是礼让斑马线行人。通过广泛宣传教育发动，要求全市公务人员包括各级领导同志、党员干部带头，争做文明出行的表率。市公安局专门发文规范全市警车、公务车辆的交通行为，倡导警用车辆带头文明行车。同时，全市公交车、公共出租车、公务用车等“公”字头汽车带头文明出行，以此带动私家车文明出行。市公交集团将公交车“礼让斑马线”作为提高公交车驾驶员安全文明行车意识、提升公交社会形象的重要抓手，组织开展“关爱生命，文明礼让，安全行车”专项活动，通过落实“培训教育、制度建设、检查考核、实施载体、激励机制”等“五大保障”，使公交车“礼让斑马线”率达到99%。市运管局从2010年下半年起，在全市出租车行业开展“文明出行·的士争先”主题活动，得到了各大出租车企业及出租车司机的积极响应和广泛参与。据统计，我市出租车在人行横道前的让行率提高了约15个百分点，单车交通违法率下降11.9%。目前，我市在公车、私家车等车辆群体中也都广泛开展“礼让斑马线”活动。“礼让斑马线”这道尊重生命、传递文明、温暖人心、感受幸福的亮丽风景线率先在杭州出现，给本市和外地来杭车辆、行人带来了良好的示范效应，文明礼让正逐渐成为广大交通参与者的自觉行为。

■关键词：做乘法，集民力，共建共享。我市全面动员社会各界力量以主人翁姿态投入文明交通行动，做到全民共建共享文明交通环境。市文明办和市公安局牵头协调各有关部门、各级组织、企事业单位和群众团体以及全体市民积极投身于文明交通行动。市公安交警部门积极向宣传教育要警力、要战斗力、要安全、要事故指标下降，在2010年全市机动车保有量同比增加16.06%的情况下，确保了全市交通拥堵问题没有进一步加重。同时，在总结整治酒驾经验的基础上，建立了交通整治“1+X”长效工作机制（“1”即酒后驾车，“X”是指各个时段其他重点违法行为），继续实现了交通事故4项指标“零增长”，全市交通事故死亡绝对数同比减少45人，连续第七年实现“零增长”。市委宣传部、市教育部门、团市委以及各行业主管部门，各机关、团体、企事业单位各司其职积极开展文明出行倡导实践活动，强化宣传教育和管理，取得了良好效果。目前，我市“政府主导、部门联动、综合治理、全民参与”的打造交通文明示范城市工作格局已初步形成，“车让人、人让车，车让车、人让人”的文明交通氛围日益浓厚。

在随后的续会上，市文明办负责人就推进我市打造“交通文明示范城市”进行了部署，要求全市各级各部门按照市委市政府的工作部署，紧紧围绕争创全国文明城市，以强烈的荣誉感、责任感、使命感，切实抓好打造“交通文明示范城市”各项工作的落实一要狠抓教育，着力提升市民素质。二要以民为本，着力完善设施建设。三要注重实践，着力引导市民参与。四要加强整治，着力打击违法行为。五要大力宣传，着力营造良好氛围。为提高杭州城市建设、管理水平，为创建全国文明城市作出新的更大贡献。