历史建筑之一——浙江省邮务

整治后的小河直街历史街区一

　　杭州网讯 2200年的悠久历史，中国著名的七大古都之一，杭州要如何打好历史文化名城这张“金字招牌”？

　　近年来，我市在历史文化街区和历史建筑保护工方面，闯出了一条具有杭州特色的新路子。

　　截止目前，市房管局共确定了26处历史文化街区（包括11处历史街区、15处历史地段），占地总面积约416万平方米；共分五批公布了284处历史建筑，总建筑面积约40余万平方米。

　　保护法规政策体系更趋完善

　　2004年、2005年，杭州市先后出台《杭州市历史文化街区和历史建筑保护办法》、《杭州市历史文化街区和历史建筑保护办法实施细则》，为解决历史街区和历史建筑保护工作中面临的各类问题提供了有力的依据。

　　与此同时，还相继起草出台了《杭州市历史建筑保护利用规定》、《关于历史文化街区历史建筑保护工作中若干问题的通知》等配套管理规定。在历史建筑利用、公房强制搬迁过渡、公房转让转租禁止及使用权收回等一系列焦点和难点问题上有了大胆突破。

　　目前，基本形成了包括历史文化街区和历史建筑认定、保护规划、保护修缮、保护利用、资金筹措、工作机制、搬迁安置等七个方面较为系统的政策法规体系。

　　管理机制、职责分工明确

　　2005年，杭州市政府正式成立历史文化街区和历史建筑保护领导小组。根据《保护办法》，市房产行政主管部门负责历史文化街区和历史建筑保护的组织、协调和监督等管理工作；市规划行政主管部门负责历史文化街区和历史建筑的规划管理工作；各区政府负责历史文化街区和历史建筑的日常保护管理工作；园文、建设、财政、公安、工商、民族、宗教等有关行政主管部门按照各自职责，共同做好历史文化街区和历史建筑保护管理工作。

　　2006年经市政府批准，在杭州市房管局设立了杭州市历史建筑保护管理中心，主要负责对历史建筑保护利用、修缮整治、搬迁补偿等工作的指导、监督与协调。根据《保护办法》要求，各城区也已明确历史文化街区和历史建筑保护工作的具体管理部门，并积极开展了各项工作。

　　此外，还注重充分利用社会力量。我市聘请了科研实力雄厚的同济大学城规学院担任技术咨询顾问，邀请知名学者定期进行指导；在国内首创志愿者保护机制，组建了由近60名历史建筑保护志愿者组成的保护队伍，组织开展了“老房子”普查、历史建筑日常安全检查等活动，发挥了积极作用；加强宣传工作，通过网络、报刊、电视等多种平台广泛开展保护工作的宣传，提高群众参与保护的积极性。

　　多元化筹措保护资金机制形成

　　一直来，市房管局坚持认真贯彻“政府主导、社会参与、市场运作”的原则，积极通过大项目带动、产权人自筹等形式筹集资金，据不完全统计，近年来，投入历史文化街区和历史建筑保护工程的资金约60亿元。

　　同时，市政府还建立了历史文化街区和历史建筑专项保护资金，近五年，每年的投入都保持在1亿元左右，主要用于重点整治项目和产权人自筹资金项目的补助，确保了保护工作的顺利进展。