湘家荡的美丽湖景
湘家荡的美丽湖景
 

杭州网讯 位于嘉兴市区以东6公里的七星镇上,有一片正在开发中的热土——湘家荡旅游度假区。在这片总共面积达45万平方公里的区域上，原本住着9000户共28000多名农民。怎样才能既开发旅游度假区，又保障农民的利益呢？嘉兴正在试点一种叫做“两分两换”的政策。

“两分两换”政策概括起来，就是将宅基地与承包地分开，搬迁与土地流转分开；以承包地换股、换租、换保障，以宅基地换钱、换房、换地方，转换农民的生产方式和生活方式。说得更简单一点，就是“农民”过上“市民”生活，住公寓，拿“退休工资”。

380平米农家院换4套商品房

陈金华是原七星镇七星村的村长。随着湘家荡景区开发，根据镇上的政策，他家原本380平方米的农居房可以换同等面积的城填商品房。

前年，陈金华一家就搬进了这片崭新的小区。他告诉记者，按照相关政策，他家总共分到了4套房子，他是这样分配利用的：两套自己住，两套出租，出租价每套5000元/年。

除了江南新家园，湘家荡区域内还有嘉城绿都、湘都公寓等6大安置小区，总面积达320万平方米。记者注意到，这些小区有统一的垃圾污水处理系统，且配套设施完备，和城里的小区没有任何区别。

对这里的农民来说，更具吸引力的是，原先的农居房，只能租不能卖，现在变成了可以出售的商品房。陈金华打听过，他家这里的每平方米房价已经从刚搬进来时的1800元涨到了3500元以上。

湘家荡区域农民的就业率达85%

目前，湘家荡所区域所处的七星镇原先居住的9000户农民正在陆续乔迁到新的社区。经过调整布局的湘家荡将焕发新的生机与活力来。

当地农民的生活、工作也与湘家荡的旅游业自然密切联系起来。李剑平告诉记者：他们现在采取把农民的承包地流转到相关农业公司，然后每年付给农民1250元每亩的租金。另外，农民可以选择重新参加农业生产或者另谋职业。

据了解，从湘家荡区域开发中的农业生产种植人员，到安置小区里的保安、保洁人员，几乎全部都是当地农民。现在，湘家荡区域农民的就业率高达85%。

通过“两分两换”政策，一方面提高了当地农民的生活水平，使得“农民市民化”，另一方面开发旅游点，当地的经济建设也得以快速提升。湘家荡区域的尝试，把建设乡村旅游与实现城乡统筹发展紧密、和谐地联系起来，算得上是一举两得。

打造独具江南特色的休闲度假小镇

随着湘家荡旅游的开发，这里的交通等各方面建设也在快速发展着，李剑平介绍：“从湘家荡开车到高铁南站，大概15分钟。”目前已有5条新修的公路可以通往嘉兴的高铁南站、高速入口。

规划建设中的湘家荡旅游度假区将打造成一个具有国际视野和格局，其目标市场定位除了嘉兴本地、上海、杭州及苏南中高端市场外，还瞄准了长三角地区中高端消费者和国内其他地区的客源和境外市场。

“三年后你再到湘家荡来看看，肯定是截然不同的另一番风味。”湘家荡管委会副主任李剑平介绍：未来的湘家荡将成为一个以绿色生态旅游、水上运动休闲为特色的现代休闲度假小镇。