如果有人用门庭若市来形容她的办公室，是不过分的。每天来找她拉存款的人总是一波接一波，而每天无功而返的人更多。熟悉她的人，对她总是又爱又恨。“恨”她的“不近人情”，爱她的公正严明。

她就是朱觉斐，杭州市财政局国库处的处长，杭州财政资金的“管家婆”。

国库处是干嘛的？通俗点说，国库处就是杭州市政府的大管家，纳税人的每一分钱，要交给国库处管理，市政府花的每一分钱，收款方得向国库处申领，它甚至可以决定财政资金的钱存在哪家银行。

自从1982年进入杭州市财政局工作，朱觉斐便没有离开过。在近30年的财税工作中，她是一位财政资金安全的守护者，一年几百亿的财政资金安然无恙地经她手中进出；她是一位始终保持着对财税事业无比热爱、对财税改革无比坚定、对同事同志真诚关爱、对自己要求尤为严格的好公仆；她先后荣获过“全省税务系统先进工作者”、局系统优秀共产党员称号，荣立过三等功，连续十年评为优秀公务员。

前些日子，跟随着杭州市“勤政廉政好公仆”采访团，记者近距离接触了朱觉斐。下面，且听记者讲讲那个“不近人情”的朱觉斐的故事。

国库改革，她喜欢做个权力越少越好的“简单人”

花好纳税人每一分钱，算清政府部门每一笔帐，是财政部门的神圣职责。近年来，杭州市在推行“收支两条线”、部门预算等制度改革的基础上，对传统国库管理制度进行改革，决定实行财政资金集中管理，将财政资金直接拨付到最终用款单位，减少资金流转环节，从体制上杜绝“雁过拔毛”。

从2001年实行市级财政统发工资和成立市级机关事业单位会计结算中心的第一步开始；到2003年启动专项资金直接支付；到2008年将151家直接结报行政事业单位实行国库集中支付；到2009年在市本级所有181家市级行政单位推行公务卡；再到今年在财政补助事业单位推行国库集中支付，改革进程的每一步都凝聚了朱觉斐的心血与智慧。

“我们接到国库改革的任务后，从2001年3月开始筹建，6月正式运行，其实，这项改革是财政的一场‘自我革命’。规范了资金的流程，用的时候才能拨。我们坚持‘不改变预算单位资金使用权、不改变预算单位财务管理权、不改变预算单位会计核算权’原则，将会计集中结算制度和国库集中支付制度相衔接，有效减少了改革带来的震动。”谈到国库改革，朱觉斐说。

现在，会计软件和核算软件全部都统一了，报表也全部自动生成，资金管理方便了很多。而且，改革前，钱都是层层沉淀在各个单位的，现在都统一到了财政，方便了统一的调度。在一定程度上，也防止了腐败的发生。

但资金集中管理后，对掌握资金管理权的同志来讲，管理难度更大、责任更重、压力也更大。朱觉斐身处这样一个重要而又特殊的岗位，一年几百亿的资金要从她手上经过，丝毫容不得一点点的差错。

面对自己越来越大的权力，朱觉斐却高兴不起来。用她自己的话说：“我经常告诫自己，这个岗位的权力不是我个人的，权力越大，责任越大。”

2006年上海社保案发后，老百姓的救命钱怎么管？财政资金安全如何保障？这些问题引起了朱觉斐的深思。财政资金的安全对她来讲，是群众期盼、是千斤担子、是重中之重。她常常告诫部门的同事：“对国库部门来讲，安全就是生命，资金安全就是‘10000’中的‘1’，没有这个‘1’，后面的零再多也没有用”。

其实，在国库处工作以来，朱觉斐始终绷紧安全这根弦，狠抓资金安全管理的风险点与关键环节。在她的主持下，先后制定了一系列有关资金管理、内控监督的制度，特别是2007年创造性地将ISO9000质量管理体系引入到资金管理，贯穿财政性资金拨款审批、财政收入退库（付）、国库更正、会计核算、资金存款管理、会计报表编制全过程。整个运作过程犹如工厂车间里的流水作业，上下工序对接，前后责任约束，资金管理环环相扣，层层落实，有效堵塞了资金安全漏洞，使预算执行业务操作更加规范、阳光、效率、安全。

“存款存在哪里，她其实是有决定权的，她就是一心为公，要么按制度来，要么怎么对公有利怎么办，一年年下来，她把自己的自由裁量权减少再减少，用制度把自己的裁量权牢牢锁住。”财政局党委书记、局长陈锦梅对朱觉斐的评价很高。

“我喜欢简单，喜欢把复杂的事情简单化。”朱觉斐告诉记者。