“两江”整治，攻坚克难做先锋

在做好纪委工作的同时，姚吉锋也不忘主动承担县里的重点工作，勇作先锋，而“两江”整治是个绕不过去的话题。老百姓甚至有个形象而贴切的比喻：看看富春江的水清不清，就知道桐庐的干部清不清！

不知道从什么时候开始，清澈见底的富春江、分水江随着砂石行情日涨，成了不法分子攫取利益的“黄金水道”。过度开采、非法偷挖，隆隆的挖机声使得江水浑浊、尤其是少数领导干部利用职权，将“黄金水道”的资源变为中饱私囊的财源。有的甚至充当“保护伞”，非法收受采砂业主和企业财物，为其牟利，严重败坏了党员领导干部的形象。

可因为各种复杂的原因，“两江”年年整治，“铁的决心、铁的手腕、铁的纪律”喊了很多年，却都没从根本上杜绝非法挖沙。2007年，姚吉锋“临危受命”担任了“两江”砂石开采规范整治工作小组副组长。

让所有人始料未及的是，姚吉锋一改以往整治先开动员大会的做法，对非法采砂船来了个突然袭击。

2007年8月5日晚10点多，姚吉锋和桐庐县副县长王金才一行8人，趁着夜幕悄悄摸进了富春江库区，对正在偷挖的2只采砂船来了个现场执法。10余名挖沙人员被带离现场，调查取证，同时，还暂扣了库区另3只无证非法采砂船。

“后来想想，当天晚上实在是太冒险了，我们这边就8个人，对方10多个人，双方冲突起来，后果不堪设想。”王金才现在谈起当时的情形还是心有余悸，“不过，那天晚上也收获颇丰，拿到了采砂船的账本，为后来确定非法所得提供了依据。”

桐庐县水利局局长徐志奎也对此记忆深刻：“整治开始后，姚书记每天晚上都是两三点钟才睡，我也是三天三夜没合眼一治到底。一个月内，5只无证非法采砂船被依法取缔并自行解体。6名股东被刑拘，补缴各类规费达300万元，没收非法所得375万元。曾在水利、港航等部门任职的多名涉案领导干部被立案查处。”

“两江”整治的效果立竿见影。整治前，桐庐县征得的砂石资源费才900多万，整治后，富春江、分水江砂石资源全部实行公开出让，第一次的拍卖价就将近3000万，收入增加了3倍，而采砂量却减少了50%。而富春江的水也又变清了。

为人所不知的是，在8月5日晚上的整治前，为了了解非法采砂船的情况，姚吉锋其实已经在富春江边蹲点了1个多月。

“两江”整治顺利告捷，姚吉锋“急先锋”的名声也传了开来。而滨江区块的拆迁改建则是姚吉锋啃下的另一块“硬骨头”。

滨江拆迁，破解“天下第一难”

滨江区块拆迁改建工程，是桐庐县有史以来最大的城市拆迁改建项目，涉及3个城中村，1200余户拆迁户，34万余平方米房屋。这个曾连续两届被县人代会确定为“一号”议案的拆建工程，推进四年仍停滞不前。

“给我6个月，保证完成任务！”姚吉锋主动请战，担任了滨江区块拆迁改建领导小组副组长。随后，姚吉锋就派出纪检监察组进驻拆迁指挥部，查实了20名拆迁户的作假、欺瞒行为，相关部门的两名工作人员涉嫌渎职被取保候审，挽回国家损失上千万元。

同时，姚吉锋迅速与拆迁户打成了一片。第一时间，三个村的角角落落他都跑了个遍，1200多户拆迁户他几乎都登了门，与拆迁户心贴心地交流，与钉子户面对面地“碰撞”。“自从进驻了拆迁指挥部，姚吉锋就再没有回过杭州的家。那段时间，他到得比任何人早，走得比谁都要晚，天天如此。”滨江区块拆迁总指挥王金才由衷地说。

姚吉锋有句“名言”：“第一时间处理矛盾最有效也最省钱”。针对拆迁从哪开头问题，他把集体资产作为打响拆迁的“第一枪”，要求村干部高度统一思想，迅速果断行动，十天内解决问题。

针对“小产权”买卖户情况的复杂性，姚吉锋让司法等部门及时抽调人员，成立“人民调解室”，帮助协调买卖双方的利益关系，使35户“小产权”买卖户与户主达成协议，有效化解了纠纷。

这场“天下第一难”的拆迁战，在姚吉锋的带领下，42个部门200多名党员干部仅用了4个月时间，就鸣金收兵。如今，所有拆迁户都已经搬进了新居。真正得到实惠的拆迁群众，人心思定，安居乐业。99%的拆迁率加上“零上访”的数据，至今还成为桐庐茶余饭后的一大美谈。