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“纪律检查委员会,既不是学习委员会,也不是表扬委员会,作为纪委书记,反腐倡廉是本职,严格执纪是天职,不刹风不整纪就是失职。” ——桐庐县委常委、纪委书记姚吉锋
在大家的印象中,纪委总会有些“神秘”,大家一提到纪委,脑海里浮现的第一个词便是“双规”。近日,跟着杭州市“勤政廉政好公仆”采访团,记者近距离接触了桐庐县委常委、纪委书记姚吉锋。
在桐庐,老百姓喜欢叫他“007”,不仅仅是因为他的车牌后三位是“007”,更因为他对腐败分子,无论是谁,都坚决查处,绝不心慈手软。而熟悉姚吉锋的人,也都喜欢用八个字来形容他:作风过硬,嫉恶如仇。
村财务逐笔公开
刹风整纪,嫉恶如仇剑指“三公”
2006年底,姚吉锋从杭州市旅委规划发展处调到了桐庐县纪委。刚刚到桐庐履职,姚吉锋就了解到,老百姓对党政机关“公车私用、公款吃喝、公费旅游”等现象一直反响很大。刹风整纪,姚吉锋第一次亮剑,就直指“三公”现象。
2007年的春节长假前一个月,姚吉锋烧起了上任的“第一把火”:春节长假,桐庐县所有公车都要定点停放,值班用车使用必须备案。“有规定的事情一定要做到位,查实的一定要坚决处理。同时,操作性也要强。当时就规定了,‘公车私用’每公里按10块钱算。”姚吉锋告诉记者。
让桐庐的老百姓没想到的是,2007年的大年初一,姚吉锋就从杭州的家中赶到了桐庐,检查“公车私用”的情况,而且一呆就是3天。“当时,我就跑到出城公路上查,什么时候走的,什么时候回来的,把监控都调了出来。查清楚以后,我就一个个把他们请到我办公室来谈话。总体情况还好,大部分的党员干部都是遵守规定的。不过也有个干部开着公车跑到外地去玩了,最后让他交了14000块钱。”
姚吉锋的这一举动确实对桐庐广大干部的触动很大。姚吉锋“言必信,行必果”的口碑也在桐庐传了开去。从那以后,公车私用的问题基本得到了根治。“这一到节假日,公车就被‘双规’了,驾驶员也可以安心休息了。”桐庐县质监局纪委书记梅晓波说。
公车管理见效后,县纪委又对公款吃喝进行了重点整治,出台规定,由财政局、监察局制发全县统一格式的《公务接待费用审批单》,对公务接待费实行月结月清,并在班子内逐笔公开,以此来杜绝各类公款吃喝现象。
后来,2009年的时候,姚吉锋发现村里的招待费没有降下去,反而又有点上升。于是又做了调查,查明原因后,又明确规定了县、镇干部不准在村里吃饭,不能问村里拿好处。同时也对村里下了“死命令”:“招待费降不下来,专项资金就缓发,什么时候降下来了,什么时候发。”
为了标本兼治管好公费旅游,县纪委进一步规范报批程序,坚决杜绝一般性考察、学习和没有明确公务目的及实质性内容的出国、出境活动,禁止借出差开会、办班培训、学习考察、招商引资等名义公款旅游。
一段时间下来,“党员干部没有明确的考察内容,不得以外出考察之名进行公款旅游”、“农村党员干部考察一律不得出省,时间控制在四天之内”、“出杭州考察必须经县纪委审批”等规定,成为全县各级党员干部心中谨守的一道“高压线”。
“真正违法犯罪的党员领导干部还是极少数,但作风上存在问题是普遍的。”谈到作风问题,姚吉锋直言,“2006年,我刚到桐庐的时候,桐庐的信访考核在全省拍倒数第八,主要还是反映村干部的问题。村里的问题,主要还是村财务的问题。”
于是,姚吉锋决定在桐庐推行村财务逐笔公开。这相对与之前的村会计账目公开可谓是前进了一大步。会计账目,村民看不懂,可逐笔公开后,每一分钱花到哪里,可以说是一清二楚。
同时,逐笔公开的村财务账目不仅粘贴在村务公开栏,村民们家的数字电视上也能看。“现在方便多了,打开电视就能知道村里最近花了什么钱,足不出户,想看多久就看多久。”桐庐县金家村的一个村民喜滋滋地告诉记者。
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