蜀道之难，难于上青天。没有到过四川的人是无法体味到这句话之中的涵义的，没有走过四川山沟沟里的小道的人是无法体味到这句话之中的涵义的，也没有谁能够比参加过四川援建的干部更明白此中真谛。 ——题记

2010年8月底，记者花了三个小时从杭州飞到四川广元，坐大巴走了一个半小时的山路来到青川县竹园镇——杭州援川指挥部所在地，花了一周时间采访了杭州的援建者们。当关于他们的一切呈现在我面前时，我深刻地感受到：他们是杭州的骄傲！

“5•12”特大地震，致使青川4821人遇难，1.5万人受伤，房屋垮塌130余万间，全县25万人居无定所，基础设施全面瘫痪。这就是摆在杭州援建指挥部面前的现实，可这并没有丝毫影响杭州援建者们的决心。

老县城，搬还是不搬？

当时，摆在援建者们面前最大的困难就是青川县城的搬迁问题。“我们来看了以后，压力很大，当时要把青川县政府从乔庄搬到竹园镇来，也就是说，竹园镇要建成能容纳4万人的县城。”杭州援川指挥部副指挥长王祖兴告诉记者，“这里只有0.6平方公里，对面0.4平方公里，加起来才1平方公里。按照一般情况，小县城的人均面积要达到100平方米，那么这里就只能容纳1万人，还有3万人怎么办？我们就满山遍野跑，看哪里还有土地。”

而竹园镇的格局为“九山半水半分田”，这里大部分都是山地，平整的地方都是零碎的，援建者在设计建设的时候，还要考虑到生态的保持，以及援建工程的安全、实用。

经过翻山越岭的实地考察，援建者们提出了“拉大框架打基础”的建设原则和“一江穿六珠”的设计理念，通过狠抓竹园片区基础设施建设，把竹园镇六大区块连接贯通，使城镇面积拉大到4平方公里；确定各类项目78个，总投资近16亿元，项目数量和投资额均居全省11个地市首位。

但因为各方面的原因，“2008年12月13日，我们通过的新县城的规划评审，没有批复。没批复，对我们来说就是不能动工。”杭州援川指挥部总指挥长李包相说，两年来，遇到的困难很多，一个个去解决就好，其中最大的困难，就是“老县城搬还是不搬”对援建的影响。

后来，规划又做了改动，到2009年5月27日，规划才最终确定下来，竹园镇最终被定位为青川县的经济、文化、卫生中心，而政治中心还是放在老县城乔庄。