杭州网讯 今年是“十一五”的决战之年，同时也是“十二五”的谋划之年，杭州市发改委按照市委工作会议精神和年初人代会确定的目标，下半年将以加快转变经济发展方式为主线，以大平台大产业大项目大企业建设为抓手，加强城乡区域统筹，加快推进城乡区域发展一体化新格局，着力做好“六抓六统筹”。

抓规划促统筹

杭州市发改委将继续编制好“十二五”总体规划和各专项规划，继续深化研究“十二五”城乡区域统筹的重大问题，进一步凸显城乡区域统筹发展在国民经济和社会发展中的重要地位。将统筹城乡发展作为“十二五”规划的重要目标和战略任务之一。

加强与区、县（市）规划的衔接，市级规划要充分反映各区、县（市）的发展要求。加强发展规划和土地利用总体规划、城乡规划的衔接协调。

抓项目促统筹

加强重点实施项目形象进度计划、重点预备项目前期工作计划和新开工项目节点计划管理。着重抓好五县（市）重点建设项目的前期工作，解决好困难和问题。做好重大项目储备，制好“十二五”重大项目规划，争取更多五县（市）项目和城乡一体化项目列入省“十二五”重大项目规划。

同时做好用地、资金等要素保障工作，构筑好城乡区域统筹工作保障平台。开展好“双服务”工作，及时梳理企业存在的问题，切实为企业解决难题。

抓产业促统筹

加快城乡经济发展。继续贯彻落实《关于推进市县联动壮大郊区经济加快五县（市）发展的若干意见》。大力发展以生态农业、观光农业、设施农业等现代都市农业。推进现代农业综合体建设，加快优特农产品产业基地建设。加快工业城乡联动，推进市域范围工业统筹协调发展，构建分工合理、特色明显、优势互补的区域工业布局体系。加快城区工业向五县（市）转移，推进“退二进三”、“优二兴三”。

着力推进现代服务业、楼宇（总部）经济、现代工业、民营经济的发展，特别注重五县（市）相关产业的培育和发展，深入研究发展空间和扶持政策，挖掘发展潜力。

抓平台促统筹

进一步加大现有开发区、工业园区、城镇特色工业功能区的规划建设和整合提升力度，研究在区、县（市）建设一批市级产业集聚区。建立集聚区公共服务平台、公共信息交流平台、人才服务平台，加快各类平台服务向区县延伸。在建设国家级试点和基地方面，我市将继续贯彻执行《杭州市国家级试点和基地拓展区认定和管理办法》，积极组织区、县（市）申报国家级试点和基地拓展区，加快社会类拓展区建设。

抓民生促统筹

为了推进基本公共服务进一步均等化，我市将研究出台推进基本公共服务均等化等政策意见，做好就业、社保扩面提升、扩大优质教育资源覆盖面、农村卫生事业、公共文化服务向农村基层覆盖、城乡公共基础设施一体化建设等6大方面工作。同时做好扩大社会保障覆盖面和生态城市建设方面的工作，竭力提升生活品质。

抓改革促统筹

杭州市发改委将深化各项综合配套改革任务，为促进城乡统筹发展打下坚实的基础。进一步贯彻落实《关于2010年综合配套改革试点工作的实施意见》和《杭州市综合配套改革项目实施计划（2010-2011）》。

加强农村各项改革,深化社会管理体制改革,全面推进五县（市）医改工作，确保到年底所有政府办的基层医疗卫生机构配备和使用基本药物。深化土地使用制度改革,深化行政管理体制改革，推进新一轮机构改革，强化有利于促进统筹城乡区域发展的行政设置和运行机制。